日前，廣東省國土資源廳廳長(cháng)林浩坤透露，廣東將對擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費。乍看起來(lái)，這樣一個(gè)貌似維護窮人利益的公共政策，是很得民心很有號召力的。畢竟，對于大庇天下寒士來(lái)說(shuō)，別說(shuō)擁有兩套住房了，就是在城市擁有一套可以容身的房子，也似乎是一個(gè)很遙遠的夢(mèng)想。因此，對擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費，一是可以抑制富人購買(mǎi)多套住房，打擊市場(chǎng)投機行為，從而達到平抑房?jì)r(jià)進(jìn)而增加平民購房機會(huì )的目的；二是住多套住房就多拿錢(qián)，從表面看來(lái)也符合社會(huì )公平之內涵。如此推測，顯然是大多數人想當然的想法。然而，事實(shí)果真如此？
筆者認為，對擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費，其出發(fā)點(diǎn)就存在一個(gè)致命的缺陷�；蛘邚木S護社會(huì )公平與正義之視角看，應該是以人均面積而非“套”來(lái)衡量。在住房的購買(mǎi)能力上，窮人、平民和富人的能力顯然是存在巨大差別的。比如窮人在城市邊緣地帶擁有一套50平方米以下的房子，與富人擁有一套動(dòng)輒幾百平方米的別墅，顯然這兩“套”住房的實(shí)質(zhì)內容是不能同日而語(yǔ)沒(méi)有可比性的。再就是1家9口人與1家3口人同擁有一套住房，自然也不是一個(gè)概念。如果以“套”做標準，倒更像是一個(gè)維護富人、對富人更有利的規則。
眾所周知，公民先期支付的購房款中，其中已經(jīng)包含了城鎮土地使用稅、土地增值稅等。如果公民在購置房產(chǎn)后再次開(kāi)征土地使用費，顯然是一種重復收費，有違稅負公平之原則。而且，作為公共政策應該通盤(pán)考慮，這種出爾反爾的重復征稅，也容易引起公民對公共政策公信度的質(zhì)疑。
經(jīng)過(guò)幾年的階層爭議與利益博弈，公眾對于房?jì)r(jià)虛高問(wèn)題，也已經(jīng)是看得越來(lái)越清晰。市場(chǎng)供應結構失衡、地方政府積極參與支撐和推波助瀾是房?jì)r(jià)虛高之根源所在。在一些大城市，房地產(chǎn)業(yè)對地方GDP的貢獻率高的可達1/4到1/3。如果不從這些根本問(wèn)題上釜底抽薪、對癥下藥，諸如這種不成熟的重復征收稅費手段只能是揚湯止沸，敲敲邊鼓而已。
在房?jì)r(jià)虛高已經(jīng)成為一個(gè)“落水狗”，成為人人喊打的焦點(diǎn)問(wèn)題的時(shí)代語(yǔ)境之下，任何針對房?jì)r(jià)虛高的政策，在表面看來(lái)可能都是充滿(mǎn)無(wú)與倫比的正義感和深得民心的。而在這個(gè)時(shí)候，恰恰需要我們警惕有人以這種“正義”的方式和手段來(lái)謀取部門(mén)利益，打著(zhù)房?jì)r(jià)宏觀(guān)調控的口號來(lái)分得一杯羹。而擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費在這方面就有很大的嫌疑。我們不能因為“調控房?jì)r(jià)”問(wèn)題急迫和民心所向就可以遮蔽社會(huì )公平，對于調控房?jì)r(jià)成為部門(mén)牟利手段的傾向，則更要保持足夠的警惕。(石子硯）
