2007年我國糧食產(chǎn)量將超過(guò)1萬(wàn)億斤。這是我國糧食生產(chǎn)連續4年獲得豐收,也是1985年以來(lái)糧食首次連續4年增產(chǎn)。
“這次宏觀(guān)調控是從加強農業(yè)入手的!2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)這樣強調。
進(jìn)入新世紀,我國農業(yè)發(fā)展形勢一度嚴峻:2003年糧食產(chǎn)量降到1990年以來(lái)的最低點(diǎn),糧食播種面積減到15億畝以下,為新中國以來(lái)最低水平,農民增收緩慢……
2004年初,我國一些地區糧食供應緊張。3月份全國人代會(huì )期間,溫家寶總理白天出席會(huì )議,晚上研究部署調運糧食。
對我們這個(gè)人口大國來(lái)說(shuō),保持糧食供求基本平衡始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的基礎,任何時(shí)候都不能出現閃失。
溫家寶總理2004年3月作政府工作報告時(shí)提出從當年起逐步降低農業(yè)稅稅率,平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,5年內取消農業(yè)稅,并從當年糧食風(fēng)險基金中拿出100億元,直接補貼種糧農民。
這期間,國務(wù)院接連召開(kāi)一系列會(huì )議,決定采取擴大良種補貼試點(diǎn)范圍和規模、加大糧食主產(chǎn)區減免農業(yè)稅的力度、穩定農資價(jià)格等更直接、更有力、更果斷的措施,進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農民增收。
春耕在即,農時(shí)不等人。2004年4月4日,溫家寶總理來(lái)到河北省定興縣,深入田間地頭,了解春耕生產(chǎn)情況,鼓勵農民多種糧、種好糧。
2004年,國家對農業(yè)、農村特別是糧食主產(chǎn)區的投入大幅增加,中央財政全年用于“三農”支出2626億元,增長(cháng)22.5%。當年,我國糧食產(chǎn)量達9390億斤,同比增長(cháng)9%。
與此同時(shí),“多予、少取、放活”的惠農政策逐步實(shí)施,農民得到了多年來(lái)少有的實(shí)惠━━
糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等,讓種糧農民得到實(shí)實(shí)在在的好處。以糧食直補為例,到2007年已累計發(fā)放補貼資金541億元。
取消農業(yè)稅的進(jìn)程大大加快。原定5年內取消農業(yè)稅的時(shí)間表,縮短至3年,中國農民徹底告別了“皇糧國稅”。特產(chǎn)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅也陸續取消。與農村稅費改革前相比,全國農民每年減輕負擔1250億元,人均減負140元。
為防止糧食豐收后谷賤傷農,國家又適時(shí)出臺措施穩定糧價(jià),不讓種糧農民吃虧。這幾年,每逢春耕前,國務(wù)院都適時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì )議調整稻谷等糧食最低收購價(jià),使糧價(jià)穩定在合理水平,盡早給農民吃上“定心丸”。
2004年5月19日第50次常務(wù)會(huì )議決定,全面放開(kāi)糧食收購市場(chǎng),積極穩妥推進(jìn)糧食流通體制改革,調動(dòng)農民種糧積極性。
國家近年來(lái)還不斷加大投入,大力發(fā)展農田水利、交通等農村基礎設施。從2003年到2007年,中央財政安排用于“三農”的支出累計約1.6萬(wàn)億元,其中中央預算內和國債投資用于農村基礎設施建設的資金近3000億元。
隨著(zhù)一系列支農、惠農政策措施的實(shí)施,社會(huì )主義新農村建設取得新進(jìn)展,農村大地發(fā)生巨變,糧食生產(chǎn)能力明顯增強,農業(yè)生產(chǎn)結構得到改善。2003年至2007年,我國糧食播種面積由14.9億畝增加到15.9億畝,增加約1億畝;農民持續增收,人均純收入年均增幅約6%。
雖然2007年以來(lái)國內食品價(jià)格上漲,但充足的糧食庫存使穩定市場(chǎng)有了基本的保證,這正是“手中有糧,心中不慌”。
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