從2003年以來(lái)，我國物價(jià)連續4年基本穩定，但今年以來(lái)，物價(jià)持續攀升。自8月起，居民消費價(jià)格指數連續4個(gè)月同比漲幅超過(guò)6%。其中11月上漲6.9%，創(chuàng )出今年月度最高。
不斷上揚的物價(jià)走勢，引起全社會(huì )普遍關(guān)注。
還在今年年初，溫家寶總理就要求有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注物價(jià)走勢，盡早提出應對之策。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也多次將物價(jià)列為重要議題。
4月18日第174次常務(wù)會(huì )議提出，加強市場(chǎng)價(jià)格監測，保證市場(chǎng)供應。6月13日，第180次常務(wù)會(huì )議提出積極搞好食品市場(chǎng)供應，嚴厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為。11月14日第196次常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步研究部署發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，基本穩定價(jià)格總水平，妥善安排人民群眾生活，維護市場(chǎng)和社會(huì )穩定。
分析今年物價(jià)走勢，結構性上漲是一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。今年前11個(gè)月，在構成居民消費價(jià)格指數的八大類(lèi)商品中，上漲幅度較大的主要是食品類(lèi)和居住類(lèi)價(jià)格。在前11個(gè)月物價(jià)上升4.6%中，食品類(lèi)價(jià)格上漲拉動(dòng)了3.9個(gè)百分點(diǎn)，僅豬肉價(jià)格上漲就占了其中的1.4個(gè)百分點(diǎn)。其余六大類(lèi)商品價(jià)格基本保持平穩，升降相抵。
這次物價(jià)上漲成因比較復雜，既有需求擴張拉動(dòng)，也有成本上升推動(dòng)；既有農產(chǎn)品供需結構不平衡等國內因素，也有國際市場(chǎng)能源、農產(chǎn)品價(jià)格上漲影響等因素。隨著(zhù)經(jīng)濟日益全球化，我國和國際市場(chǎng)聯(lián)系空前密切。目前我國約一半原油和食用油都要依靠進(jìn)口。一些小麥、大豆主產(chǎn)國連續兩年減產(chǎn)，原油價(jià)格4年來(lái)上漲近兩倍，美元持續貶值等導致國際大宗商品價(jià)格上升，直接傳導至國內市場(chǎng)。
農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快不好，價(jià)格過(guò)低也不行。全國農產(chǎn)品價(jià)格已多年來(lái)在低位運行，這種情況長(cháng)期持續不利于農民增收，不利于調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，最終又會(huì )削弱農業(yè)生產(chǎn)能力，影響農產(chǎn)品的供給。但農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快，又會(huì )影響城市群眾尤其是低收入家庭生活，并帶動(dòng)其他消費品價(jià)格上漲。把握好這兩者之間的平衡點(diǎn)，是國務(wù)院研究和調控物價(jià)的重心所在。
解決物價(jià)問(wèn)題，首先要著(zhù)眼保證供給。從生產(chǎn)環(huán)節入手調控是治本之策。今年5月豬肉價(jià)格漲勢明顯，5月26日溫家寶總理來(lái)到陜西進(jìn)行生豬生產(chǎn)調研，了解市場(chǎng)供應情況。第186次常務(wù)會(huì )議決定采取推進(jìn)母豬政策性保險、完善生豬良種繁育體系等綜合措施，加大生豬生產(chǎn)扶持力度。目前，生豬生產(chǎn)正在逐漸恢復。與此同時(shí)，為調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展的政策措施也在常務(wù)會(huì )議上出臺。
在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，提高城鄉低保標準，發(fā)放臨時(shí)補貼；穩定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，對家庭困難的學(xué)生給予補助；適當提高企業(yè)退休人員基本養老金標準、并將執行時(shí)間由原定明年7月1日提前到1月1日……保障困難群眾生活的系列措施在一次次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上相繼推出。
今年以來(lái)，國務(wù)院采取的發(fā)展生產(chǎn)、保證供應、加強監管和提高社會(huì )保障標準等一系列措施及時(shí)有效，保障了居民生活必需品供應，沒(méi)有出現重要消費品斷檔、脫銷(xiāo)的情況，保證了市場(chǎng)基本平穩。
百姓安居，政府大事。部分大中城市房?jì)r(jià)持續上漲，令不少群眾望房興嘆。房?jì)r(jià)上漲原因復雜，涉及面廣，解決難度大。2005年以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次研究調整住房供應結構、抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的有關(guān)措施，新政策新舉措頻頻出手。從2005年兩個(gè)“國八條”，2006年的“國六條”，到今年的調整住房信貸政策、提高第二套以上住房的貸款首付比例、建立健全廉租房制度……人們看到了國家解決住房問(wèn)題的信心和決心。
不過(guò)對住房問(wèn)題，老百姓還有不少不滿(mǎn)意的地方。國務(wù)院對此始終高度關(guān)注，最近的一系列政策發(fā)出了明確的信號：政府的責任主要是，制定住房規劃、住房政策，搞好土地供應和管理，合理調整住房供應結構，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房；高收入家庭的住房需求，主要通過(guò)市場(chǎng)調節。
今年7月第187次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。決定中央財政今年拿出48億元，明年預算再增加48億元，逐步解決廉租房補貼問(wèn)題，同時(shí)要求各地加大對廉租房的投入�？梢灶A見(jiàn)，越來(lái)越多的群眾將圓上“租得起房、住得上房”的夢(mèng)想。
回顧5年來(lái)的200次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，我們看到，面對復雜局面，國務(wù)院綜合運用各種調控手段，有效地防止了經(jīng)濟大起大落，實(shí)現了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，國家財力在日益增強，民生在不斷改善；我們還看到，盡管取得很大成績(jì)，但擺在政府面前的任務(wù)依然十分艱巨，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然面臨不少困難需要克服，還有不少深層次矛盾有待解決。
我們有理由相信，在黨的十七大精神指引和黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在新的歷史起點(diǎn)上，中國經(jīng)濟航船必將沿著(zhù)又好又快的航向前進(jìn)。(本稿執筆：孫杰、李斌、張旭東)
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