中新社呼和浩特12月31日電 題：中國治理庫布其沙漠，為何令世界刮目相看？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)經(jīng)濟學(xué)家、內蒙古政協(xié)農牧委員會(huì )副主任蓋志毅

　　中新社記者 李?lèi)?ài)平

　　經(jīng)濟學(xué)家蓋志毅，在其學(xué)術(shù)生涯中用了很大精力研讀庫布其沙漠，對于庫布其沙漠的歷史與現狀，他能信手拈來(lái)。

　　甚至日前庫布其沙漠新能源基地項目在內蒙古鄂爾多斯市正式開(kāi)工建設，他都會(huì )與記者第一時(shí)間分享。

　　據官方媒體報道，這是在沙漠、戈壁、荒漠地區開(kāi)發(fā)建設的全球最大規模風(fēng)電光伏基地項目，也是中國首個(gè)開(kāi)工建設的千萬(wàn)千瓦級新能源大基地項目。

　　蓋志毅在接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提到，關(guān)于庫布其沙漠的治理，正一次次讓世界驚嘆，一次次令世界刮目相看。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：請您談?wù)剮觳计渖衬母艣r。

　　蓋志毅：庫布其沙漠地處內蒙古自治區鄂爾多斯市北部、黃河南岸，西、北、東三面為黃河環(huán)繞。西起巴彥高勒對岸，東至托克托對岸。庫布其沙漠像一條黃龍橫臥在鄂爾多斯高原北部、黃河南岸，橫跨杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗部分地區，東西長(cháng)約360公里，南北寬約40公里，形態(tài)以沙丘鏈和格狀沙丘為主?？偯娣e約1.86萬(wàn)平方公里，是中國第七大沙漠，也是距北京最近的沙漠，直線(xiàn)距離僅800多公里，被稱(chēng)為“懸在首都上空的一盆沙”。

　　中新社記者：近年來(lái)，庫布其沙漠治理主要取得哪些成就？

　　蓋志毅：無(wú)需回溯太多年，僅以近十年為例，就可看到庫布其沙漠的世界影響力。

　　2012年6月，庫布其沙漠生態(tài)文明被列為聯(lián)合國“里約+20”峰會(huì )重要成果向世界推廣。

　　2013年9月23日，在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十一次締約方大會(huì )上，“中國庫布其治沙案例”被選定為官方宣傳片，向190多個(gè)國家的3000多位代表循環(huán)播放。

　　2014年4月22日，在第45個(gè)“世界地球日”，庫布其沙漠生態(tài)治理區被聯(lián)合國環(huán)境規劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區”，并將其作為全球首個(gè)荒漠化地區生態(tài)系統的研究對象。

　　2015年7月，第五屆庫布其國際沙漠論壇召開(kāi)，主題為“沙漠生態(tài)文明，共建絲綢之路”。大會(huì )達成十四項共識，并為通過(guò)的《2015后生態(tài)文明建設愿景和合作框架》《全球荒漠化治理庫布其行動(dòng)計劃》兩個(gè)成果文件提供了智慧支持。

　　在2015年12月1日的聯(lián)合國巴黎氣候大會(huì )上，《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng )造模式和成果報告》中有這樣幾組數字：價(jià)值4600多億元人民幣的生態(tài)財富，10萬(wàn)多當地農牧民從中受益，其中很大一部分已脫貧致富，為100余萬(wàn)人(次)創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署在巴黎氣候大會(huì )上向世界發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng )造模式和成果報告》，認定“庫布其沙漠生態(tài)財富創(chuàng )造模式”走出了一條立足中國、造福世界的沙漠綜合治理道路。

　　2017年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )在鄂爾多斯市召開(kāi)，庫布其作為中國防沙治沙的成功實(shí)踐被寫(xiě)入190多個(gè)國家代表共同起草的宣言，成為全球防治荒漠化典范。

　　2018年，中宣部將庫布其沙漠治理作為生態(tài)文明建設重大典型，中央和地方主流媒體進(jìn)行了集中報道，向全國乃至世界全景呈現了庫布其大漠變綠洲的奇跡。官方認為，“庫布其沙漠治理為國際社會(huì )治理環(huán)境生態(tài)、落實(shí)2030年議程提供了中國經(jīng)驗”。

　　事實(shí)上，庫布其沙漠治理的成就為世界貢獻了沙漠治理、生態(tài)修復、經(jīng)濟繁榮的中國經(jīng)驗、中國智慧，成為名副其實(shí)的中國生態(tài)品牌，被聯(lián)合國確認為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區”。

　　庫布其沙漠治理經(jīng)驗不僅在中國新疆、西藏、青海、甘肅、云南、貴州、河北、吉林等各大沙區成功落地，也廣泛傳播到埃塞俄比亞、肯尼亞、加納等非洲沙漠國家，以及巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國等亞洲國家，顯示了“庫布其模式”的國際化特色。

　　中新社記者：您認為庫布其沙漠得到世界關(guān)注的主要原因是什么？

　　蓋志毅：最主要的是外界確實(shí)感受到了肉眼可見(jiàn)的變化。

　　庫布其沙漠整體治理，創(chuàng )造了大漠變綠洲的奇跡，生物多樣性得到明顯恢復。沙漠從過(guò)去的寸草不生、飛鳥(niǎo)絕跡，發(fā)展到生物種類(lèi)增加到530多種，出現了天鵝、野兔、胡楊等絕跡多年的野生動(dòng)植物，昔日肆意流動(dòng)的沙漠被綠色長(cháng)龍縛住，開(kāi)始靜躺安臥。

　　過(guò)去，庫布其沙漠每年向黃河岸邊推進(jìn)數十米，輸入泥沙1.6億噸，如今輸入的泥沙減少八成。經(jīng)過(guò)30多年艱辛治沙，庫布其沙漠出現了幾百萬(wàn)畝厘米級厚的土壤跡象，改良出大規模的沙漠土地，初步具備了農業(yè)耕作條件。

　　目前，庫布其沙漠治理率達到25%，農牧民生產(chǎn)生活條件得到很大改善。氣象資料表明，鄂爾多斯市年平均大風(fēng)日數和沙塵天氣次數明顯減少，強度逐漸減弱，生態(tài)環(huán)境明顯轉好，走出了一條具有鄂爾多斯特色的荒漠化防治之路。

　　庫布其沙漠的植被在增加，沙漠治理面積達6000多平方公里，綠化面積達3200多平方公里。

　　中新社記者：為什么說(shuō)“庫布其模式”為中國式現代化提供了非常有說(shuō)服力的例證？

　　蓋志毅：中共十八大以來(lái)，我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現代化，而在過(guò)去十年，“庫布其模式”已是全球防治荒漠化的“中國樣本”，為世界防治荒漠化提供了“中國方案”和“中國智慧”。這就為中國式現代化模式提供了非常有說(shuō)服力的例證。

　　首先，“庫布其模式”是中央政府、地方政府和企業(yè)三維合力的結果。

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、復旦大學(xué)教授史正富認為，在中國，除中央政府和競爭性企業(yè)兩大主體外，還存在一個(gè)經(jīng)濟主體，即競爭性的地方政府體系。在這三維市場(chǎng)體制中，中央政府的戰略領(lǐng)導力、地方政府的發(fā)展推動(dòng)力與企業(yè)的創(chuàng )新活力，三者有機結合，使企業(yè)均衡投資率高于常規市場(chǎng)經(jīng)濟，為超常增長(cháng)提供了投資動(dòng)力。

　　其次，“庫布其模式”是中國政策連續性和久久為功的結果。

　　鄂爾多斯市從20世紀70年代的“林牧為主、多種經(jīng)營(yíng)”，80年代的“三種五小”建設，到90年代的植被建設是最大的基本建設，到新世紀以來(lái)的禁牧、休牧、劃區輪牧，再到中共十八大以來(lái)的國家生態(tài)文明先行示范區建設，多年的累積效應產(chǎn)生了庫布其模式，這與西方國家的政策大多只能產(chǎn)生短期效應非常不同。

　　再次，“庫布其模式”是以基層組織為核心帶動(dòng)農牧民積極參與的結果。

　　在內蒙古杭錦旗，蒙古族女民工聯(lián)隊長(cháng)敖特更花被稱(chēng)作“沙漠玫瑰”，她是道圖嘎查的嘎查長(cháng)，積極響應號召，在庫布其沙漠中種樹(shù)，綠化沙漠面積達到3萬(wàn)多畝；同時(shí)，敖特更花和她組建的民工聯(lián)隊通過(guò)政府引導和當地沙產(chǎn)業(yè)的帶領(lǐng)，將庫布其沙漠的治理模式推廣到新疆、西藏等地。

　　在基層組織帶領(lǐng)下，庫布其周邊的農牧民以“沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊長(cháng)、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農牧民”的7種新身份參與治沙。積極探索“企業(yè)建基地、基地聯(lián)農戶(hù)、企業(yè)對協(xié)會(huì )、協(xié)會(huì )聯(lián)農戶(hù)”“企業(yè)建基地、農民土地入股”等多種長(cháng)效機制。

　　總之，“庫布其模式”詮釋了中國式現代化道路，打破西方對現代化的唯一的解釋權、話(huà)語(yǔ)權，提供了又一個(gè)生動(dòng)例證，這是一件很有價(jià)值的事。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　蓋志毅，內蒙古政協(xié)委員、內蒙古政協(xié)農牧委員會(huì )副主任，二級教授，農業(yè)經(jīng)濟管理博士生導師。曾任內蒙古農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)、高等教育研究所所長(cháng)、人文社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)等職務(wù)。2018年任內蒙古政協(xié)委員，2019年任內蒙古政協(xié)農牧委員會(huì )副主任。2022年當選中國蒙古學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)。在《農業(yè)經(jīng)濟問(wèn)題》《經(jīng)濟縱橫》《農村經(jīng)濟》等刊物發(fā)表論文300余篇。出版《草原生態(tài)經(jīng)濟系統可持續發(fā)展研究》《文明消失的現代啟悟》《富國強區之路--內蒙古實(shí)現全面小康社會(huì )研究》《制度視野下的草原生態(tài)環(huán)境保護》等10余部專(zhuān)著(zhù)。專(zhuān)著(zhù)《牧區政策調整--以?xún)让晒艦槔帆@內蒙古自治區哲學(xué)社會(huì )科學(xué)一等獎。