中新社昆明5月25日電 題：從脫貧攻堅邁向鄉村振興，中國式現代化如何惠及世界？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)當代中國與世界研究院院長(cháng)于運全

　　作者 熊佳欣

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國脫貧攻堅工作成績(jì)顯著(zhù)，2020年徹底消除絕對貧困，農村貧困人口累計減少9899萬(wàn)人。2021年，中國提出全面推進(jìn)鄉村振興，全力鞏固脫貧攻堅成果。消除絕對貧困后，中國的鄉村振興之路面臨哪些挑戰？中國探索出了一條怎樣的實(shí)踐路徑？中國邁向鄉村振興的有效實(shí)踐為全球減貧事業(yè)帶來(lái)了什么？中國式現代化如何推動(dòng)世界發(fā)展繁榮？

　　日前，當代中國與世界研究院發(fā)布智庫報告《從脫貧攻堅邁向鄉村振興：中國的實(shí)踐路徑和世界意義》。當代中國與世界研究院院長(cháng)于運全接受中新社“東西問(wèn)”獨家專(zhuān)訪(fǎng)，深入解讀報告，解答以上問(wèn)題。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：消除絕對貧困后，中國的鄉村振興之路面臨哪些挑戰？

　　于運全：減貧治理是一項長(cháng)期系統工程。在中國，鄉村建設貫穿減貧治理工作始終。當前，中國已全面消除絕對貧困，然而在鄉村振興之路上仍面臨諸多挑戰。

　　首先，農村脫貧人口中的老年人、殘疾人、孤寡人群等生理性弱勢群體與社會(huì )性弱勢群體，不僅自身經(jīng)濟發(fā)展能力薄弱，往往還存在家庭經(jīng)濟保障困難等問(wèn)題，面對重大疾病、自然災害、突發(fā)意外事故等情況，將長(cháng)期存在返貧致貧的潛在風(fēng)險。

　　其次，中國仍面臨地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題。脫貧后，西部鄉村地區的發(fā)展基礎、起步速度、延展深度相對落后，一定程度上依賴(lài)中央財政支持政策和轉移支付的傾斜。如何在推進(jìn)共同富裕中提升區域自我發(fā)展能力成為新的挑戰。

　　此外，解決相對貧困是當前的主要課題。解決相對貧困的目標要求更高、對象范圍更廣、致貧原因更復雜、動(dòng)態(tài)性更強。而隨著(zhù)全球數字化進(jìn)程的推進(jìn)，數字?zhù)櫆铣蔀榧由钬毨У脑蛑?，解決農村相對貧困又出現新的壓力。

　　中新社記者：為應對這些挑戰，中國探索出一條怎樣的實(shí)踐路徑？已取得哪些成效？

　　于運全：中國減貧治理事業(yè)的穩步推進(jìn)，不僅得益于國家經(jīng)濟轉型升級帶來(lái)的廣闊機遇，更有賴(lài)于中國政府對農業(yè)農村現代化發(fā)展的科學(xué)統籌規劃。從鞏固拓展脫貧攻堅成果到全面推進(jìn)鄉村振興，中國實(shí)施連續穩定的政策措施，為鄉村可持續發(fā)展構筑有力保障，形成了適合國情的“DREAM”實(shí)踐模式，即防返貧動(dòng)態(tài)監測(Dynamic Poverty Prevention)、鄉村特色產(chǎn)業(yè)支持(Rural Industry Support)、東西部協(xié)作(East-West Paired Assistance)、搬遷居民社會(huì )融入(Assimilation of Relocated Residents)、鄉村治理現代化(Modernization of Rural Governance)。

　　防返貧動(dòng)態(tài)監測鞏固減貧成果。中國通過(guò)低收入農村居民自主申報信息、農村基層干部精細化上門(mén)排查等方式，形成了鎮、村、組全覆蓋的監測網(wǎng)格體系。2022年，65.3%的監測對象已消除返貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施，有效防范了區域性、系統性、規模性返貧現象的出現。

　　鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。中國政府持續加大對脫貧地區提升鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)勞動(dòng)力、土地、資金等資源向鄉村流入。截至目前，中國832個(gè)脫貧縣，每個(gè)縣都形成了兩至三個(gè)優(yōu)勢突出、帶動(dòng)力強的特色主導產(chǎn)業(yè)，脫貧地區特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)1.5萬(wàn)億元(人民幣，下同)。

　　東西部協(xié)作形成區域優(yōu)勢互補。中國政府積極推動(dòng)實(shí)施東西部協(xié)作幫扶機制，8個(gè)東部省(市)結對幫扶西部10個(gè)省(區、市)，增強區域間減貧治理的整體性、系統性、協(xié)調性。2022年，東部省份引導2633家企業(yè)到西部協(xié)作地區投資，采購或助銷(xiāo)協(xié)作地區農產(chǎn)品954.5億元。

　　搬遷居民社會(huì )融入有序落實(shí)。中國各地搬遷安置區域已配套建成教育、醫療、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)設施，有勞動(dòng)力的搬遷家庭基本實(shí)現至少1人就業(yè)搬遷，群眾就業(yè)規模達459.4萬(wàn)人，實(shí)現了扶貧搬遷向可持續性搬遷安置的有序過(guò)渡銜接。

　　鄉村治理現代化工作扎實(shí)推進(jìn)。在鄉村基層組織建設上，中國以高效有力的體制機制合理配置資源，廣泛開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作，促進(jìn)鄉村在產(chǎn)業(yè)布局、居住環(huán)境、人才培養等方面的健康良性發(fā)展。

　　中新社記者：從脫貧攻堅邁向鄉村振興，中國如何為全球減貧事業(yè)注入力量？

　　于運全：聯(lián)合國數據顯示，2022年，世界極端貧困人口預計增加7500萬(wàn)至9500萬(wàn)。面對嚴峻形勢，中國政府深度參與全球減貧治理。中國始終堅持在聯(lián)合國、世界銀行、世界貿易組織等多邊機制的頂層設計下，廣泛開(kāi)展國際減貧治理合作，同時(shí)深化包容普惠發(fā)展的區域協(xié)作。

　　2009年以來(lái)，中國已向聯(lián)合國糧農組織捐贈1.3億美元，實(shí)施25個(gè)南南合作項目，派出300多名專(zhuān)家在項目東道國傳授農業(yè)技術(shù)和減貧經(jīng)驗。中國以“一帶一路”高質(zhì)量建設，打通發(fā)展中國家之間的減貧梗阻，暢通平衡性協(xié)調性發(fā)展的通道。世界銀行研究報告預測，“一帶一路”倡議的全面實(shí)施將使相關(guān)國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困，3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。

　　中國減貧經(jīng)驗為加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供了有益借鑒和啟示，不斷深化國際交流與應用合作，為其他國家的減貧事業(yè)提供實(shí)在的幫助。

　　中國通過(guò)產(chǎn)業(yè)減貧的治理模式，賦予貧困人口平等的發(fā)展機會(huì )，加速貧困人口再生產(chǎn)能力的恢復與提高，驗證了“參與式”減貧是擺脫貧困的一劑良藥。中國在國際減貧合作中，也延續了同樣的治理邏輯。近年來(lái)，中國與廣大發(fā)展中國家的減貧產(chǎn)業(yè)合作項目建設如火如荼，包括向非洲和東南亞國家提供技術(shù)援助，發(fā)展適宜當地生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項目，形成農業(yè)可持續發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　中國的減貧實(shí)踐還表明，教育和技能培訓對消除貧困具有基礎性作用，可以提高貧困邊緣人口的自身發(fā)展能力，進(jìn)而獲得就業(yè)機會(huì )，最終脫離貧困。2020年以來(lái)，中國與世界銀行合作，幫助東非國家培養數字技術(shù)、農業(yè)、能源、航運等當地支柱性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干。同時(shí)，陸續實(shí)施“中非高校20+20合作計劃”等項目，為發(fā)展中國家的教師群體提供短期進(jìn)修及獲得本碩博學(xué)歷的學(xué)習機會(huì )，為國際社會(huì )培養減貧急需人才。

　　中新社記者：全面推進(jìn)鄉村振興是中國式現代化的題中之意。中國式現代化如何推動(dòng)世界發(fā)展繁榮？

　　于運全：作為擁有14億多人口的大國和世界上最大的發(fā)展中國家，中國集中力量推進(jìn)現代化建設，本身就是對人類(lèi)發(fā)展的重大貢獻。中國的脫貧攻堅戰，使占世界近五分之一的人口擺脫了絕對貧困，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程減貧目標。中國在實(shí)現快速現代化的過(guò)程中，保持了社會(huì )穩定有序，并且不斷提升全民共享改革發(fā)展成果的水平，為世界和平發(fā)展增加更多穩定性與正能量。

　　中國式現代化為世界發(fā)展提供持續動(dòng)力和全新機遇，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的引擎之一。近10年來(lái)，中國經(jīng)濟平均增長(cháng)率為6.6%，居世界主要經(jīng)濟體前列，遠高于2.6%的同期世界平均增速和3.7%的發(fā)展中經(jīng)濟體平均增速。中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率達到38.6%，超過(guò)七國集團國家貢獻率的總和。

　　中國式現代化創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)，為人類(lèi)現代化事業(yè)提供了新的指南。中國式現代化的成功實(shí)踐為世界各國人民擺脫貧窮與動(dòng)蕩、追求和平與發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，在減貧、綠色發(fā)展、整體經(jīng)濟增長(cháng)以及全社會(huì )穩定發(fā)展等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻了中國智慧，提供了有別于西方現代化的另一種現代化模式，破解了發(fā)展中國家實(shí)現現代化的難題。

　　未來(lái)，隨著(zhù)中國式現代化建設的不斷推進(jìn)，其強大生命力和巨大優(yōu)越性不斷彰顯的同時(shí)，中國實(shí)踐、中國智慧、中國經(jīng)驗的底色也將愈發(fā)深刻，以新的探索、新的路徑達成新的實(shí)踐成果，將在全球經(jīng)濟發(fā)展、減貧事業(yè)、生態(tài)保護等領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　 于運全，當代中國與世界研究院院長(cháng)，《對外傳播》主編，《當代中國與世界》主編，歷史學(xué)博士，高級編輯，研究員。主要研究方向為國際傳播和文化軟實(shí)力。文化名家暨“四個(gè)一批”人才，全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才。