中新社成都7月17日電 題：從川渝“破界協(xié)同”看西部區域發(fā)展新氣象

　　中新社記者 岳依桐 賀劭清

　　四川內江市三合村與重慶榮昌區普陀村田挨田、路相通、水相連，如果沒(méi)有當地人“揭秘”，外人很難看出它們分屬川渝兩省市。其實(shí)，兩個(gè)村莊都位于內江榮昌現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區農業(yè)園先行區——川渝毗鄰地區合作共建區域發(fā)展十大功能平臺之一。

　　自2020年中共中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議首次提出“成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”，到2021年印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》至今，四川和重慶可謂“親上加親”。像三合村、普陀村這樣打破界限、協(xié)同發(fā)展的故事不勝枚舉。

　　2020年以來(lái)，川渝攜手共建10個(gè)毗鄰地區合作共建區域發(fā)展功能平臺，正是“破界”的有效嘗試，在保證成渝雙核聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，帶動(dòng)雙城經(jīng)濟圈中部地帶發(fā)展提速。

　　以地處四川廣安市、重慶渝北區交界地帶的川渝高竹新區為例，2021年中國首個(gè)實(shí)體化運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心在此運行，118項稅費征管差異事項已統一67項，企業(yè)辦稅時(shí)間縮短約60%。

　　同樣在這一新區，企業(yè)可在土地、財稅、人才等政策上橫跨兩地自主選擇更優(yōu)惠的一方。四川億耐特新材料有限公司總經(jīng)理趙民成介紹說(shuō)，新區工業(yè)用地成本比重慶、成都低約50%，水電氣要素成本低15%以上。

　　成渝地區雙城經(jīng)濟圈肩負著(zhù)構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地的任務(wù)。想交出高分答卷，科技創(chuàng )新是繞不開(kāi)的“必答題”和最有力的“得分點(diǎn)”。以“一城多園”模式合作共建的西部科學(xué)城正是科技創(chuàng )新中心核心承載區，也成為引才引智、產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺。

　　天府新區集成電路設計創(chuàng )新公共平臺位于西部(成都)科學(xué)城，有“芯片醫院”之稱(chēng)，能為企業(yè)解決概念驗證、產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)中的技術(shù)難題，讓成渝兩地芯片企業(yè)大幅降低研發(fā)成本，研發(fā)周期也大大縮短。據該平臺有關(guān)負責人介紹，平臺已上線(xiàn)儀器設備272臺(套)、發(fā)布技術(shù)服務(wù)清單232項，為中國100余家集成電路設計企業(yè)提供數千次專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　在成都市郫都區的成都智算中心數據機房?jì)?，機柜服務(wù)器發(fā)出蜂鳴聲。成都智算中心市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負責人梁爽說(shuō)，今年啟動(dòng)與重慶人工智能創(chuàng )新中心共建算力調度平臺，共同服務(wù)兩地企業(yè)。這一平臺可通過(guò)高效的調度機制，確保成渝兩地的算力中心能夠實(shí)現無(wú)障礙互通。

　　川渝兩地一衣帶水，同處長(cháng)江上游，肩負著(zhù)共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障的重要使命。兩地流域面積50平方公里以上的跨界河流81條，流經(jīng)100多個(gè)地市和區縣，總長(cháng)度1萬(wàn)多公里。如何協(xié)同發(fā)力，共建“六江”(長(cháng)江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江)生態(tài)廊道？

　　四川省自然資源廳廳長(cháng)徐志文說(shuō)，綜合考慮生態(tài)系統整體性和自然地理單元完整性，破除行政界線(xiàn)和部門(mén)分割，協(xié)同上下游、左右岸、干支流、水陸地，分流域明確生態(tài)廊道建設主攻方向，科學(xué)合理確定保護修復措施、工程實(shí)施范圍和規模，系統推進(jìn)流域山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　　回歸民生，川渝積極推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，如教育、醫療資源的優(yōu)化配置，以及社會(huì )保障體系的互聯(lián)互通。截至今年年初，兩地已實(shí)現291家醫院的112項檢查檢驗結果互認，1767家醫療機構實(shí)現川渝電子健康卡“掃碼就醫”。在“川渝通辦”窗口，重慶市民甚至一天就可以拿到在四川注冊企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照。

　　在今年兩地已確立的100項重點(diǎn)合作事項和300個(gè)重大項目基礎上，近日召開(kāi)的重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第九次會(huì )議又提出《川渝相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)合作事項清單》，涵蓋科技創(chuàng )新驅動(dòng)、現代產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳轉型、人才引育支撐、體制機制創(chuàng )新等5個(gè)方面。

　　類(lèi)似的清單覆蓋工作各領(lǐng)域，比如《深化川渝政務(wù)服務(wù)合作2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《川渝通辦事項清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單》……將工作任務(wù)拆分為清單制，兩地得以更好地從細節發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)，不斷為中國西部區域協(xié)調發(fā)展探索新路徑。

　　在西南財經(jīng)大學(xué)教授、博士生導師呂朝鳳看來(lái)，國家政策傾斜與地方經(jīng)濟增勢，使成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展潛力日益凸顯，尤其在大數據、云計算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的培育上，區域經(jīng)濟轉型升級動(dòng)力十足?？偟膩?lái)說(shuō)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈的協(xié)同效應正日益凸顯，其影響力覆蓋整個(gè)西部，為區域協(xié)調發(fā)展勾勒出一幅生動(dòng)藍圖。(完)