中新網(wǎng)7月26日電 最高檢、最高法、公安部26日聯(lián)合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護人民群眾合法權益”新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布“兩高一部”《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以及《依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例》。最高檢黨組成員、副檢察長(cháng)葛曉燕在會(huì )上表示，跨境電詐犯罪手段升級，司法辦案面臨三大新挑戰。

　　葛曉燕表示，當前，跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪持續高發(fā)，犯罪形勢嚴峻復雜，嚴重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會(huì )危害極大，人民群眾深?lèi)和唇^。

　　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院深入貫徹黨中央決策部署，大力開(kāi)展偵查、起訴、審判等工作，跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪持續高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制。特別是去年以來(lái)，在中央政法委部署指揮下，中央政法單位高度重視，會(huì )同多部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)對外交涉、嚴厲打擊、邊境管控等一系列措施，集中抓獲遣返數萬(wàn)名境外涉詐分子，形成強力震懾，取得了重大階段性成效。

　　各地在辦案中發(fā)現，隨著(zhù)境外犯罪集團對抗能力不斷增強，犯罪手段持續升級，打擊治理難度日益增大，實(shí)踐中出現不少新情況、新問(wèn)題，司法辦案面臨新的挑戰。

　　一是犯罪組織集團化。境外地區大量出現專(zhuān)門(mén)為電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所的“科技園”“工業(yè)園”“開(kāi)發(fā)區”，犯罪集團通過(guò)開(kāi)設園區、招募犯罪人員、為犯罪活動(dòng)提供生活保障、技術(shù)支持、人員管理、武裝庇護，對在園區內實(shí)施詐騙等犯罪的團伙和人員進(jìn)行管理控制，并通過(guò)提成或收費等方式非法牟利，逐步形成較穩定的大型犯罪集團。

　　二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現新特點(diǎn)。犯罪集團及團伙大肆實(shí)施跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等犯罪活動(dòng)，除針對我國境內居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙外，有的還對境外其他地區居民實(shí)施電詐活動(dòng)；有的團伙混合實(shí)施敲詐勒索等犯罪活動(dòng)；部分園區在管理控制成員的過(guò)程中肆意實(shí)施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣(mài)淫、強奸等犯罪行為；有境內人員受到境外犯罪組織招募或誘惑，偷越國(邊)境參加犯罪活動(dòng)，社會(huì )危害極其嚴重。

　　三是查明犯罪事實(shí)難度加大。境外犯罪組織與我技術(shù)對抗不斷升級，想方設法逃避法律制裁。如對涉詐人員實(shí)施反調查話(huà)術(shù)培訓，毀滅作案工具等，取證難度進(jìn)一步加大；部分犯罪集團坐大成勢后勾結當地不法勢力，受到庇護后對抗能力進(jìn)一步增強。與此同時(shí)，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙黑灰產(chǎn)日益成熟，各類(lèi)逃避偵查手段不斷升級，司法辦案難度明顯加大，境外犯罪集團及其參加人員的犯罪事實(shí)查證困難。

　　葛曉燕稱(chēng)，這些新特點(diǎn)和新問(wèn)題，對打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等犯罪帶來(lái)嚴峻挑戰。為進(jìn)一步加大對跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等犯罪打擊治理力度，積極回應社會(huì )關(guān)切和司法實(shí)踐需要，最高人民檢察院會(huì )同最高人民法院、公安部經(jīng)深入調研、反復會(huì )商，并征求全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )意見(jiàn)，共同制定《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。