最高法:著(zhù)力規范涉企執法司法 堅決破除地方保護主義
中新網(wǎng)北京7月22日電 (記者 張素)21日至22日,全國大法官研討班在北京舉行。會(huì )議要求各級法院結合當前正在開(kāi)展的規范涉企執法司法專(zhuān)項行動(dòng),持續抓好貫徹落實(shí),著(zhù)力規范涉企執法司法。
《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》提出完善法治化營(yíng)商環(huán)境,其中包括“強化對壟斷和不正當競爭行為的規制,維護公平競爭秩序”“加強破產(chǎn)審判工作,推動(dòng)完善市場(chǎng)主體退出制度,促進(jìn)資源優(yōu)化配置”等內容。
最高人民法院公布的司法審判工作主要數據顯示,2025年上半年,各地法院受理破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪一審案件3.5萬(wàn)件,同比上升2.65%。最高法發(fā)布5件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展典型刑事案例,加強對非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、強迫交易、民營(yíng)企業(yè)內部腐敗犯罪等案件的監督指導,依法平等保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。
數據還顯示,今年上半年各地法院審結破產(chǎn)案件8704件,同比下降10.1%,對陷入財務(wù)困境但仍具有市場(chǎng)潛力的企業(yè),通過(guò)重整、和解等方式,幫助“危機”企業(yè)尋“新機”,對確實(shí)沒(méi)有挽救價(jià)值的“僵尸”企業(yè),堅決推動(dòng)“出清”,助力新舊動(dòng)能轉換,促進(jìn)市場(chǎng)資源高效配置。
記者從研討班獲悉,遼寧法院針對破產(chǎn)企業(yè)牽涉面廣的實(shí)際,建立與政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度機制,2021年以來(lái)審結破產(chǎn)案件1468件,其中,堅持能救則救,審結破產(chǎn)重整案件230件、占15.67%。在STX破產(chǎn)案件中,盤(pán)活資產(chǎn)42.46億元(人民幣,下同),2萬(wàn)余名職工權益得到保障,現訂單超700億元。
此外,天津法院自2022年以來(lái)共審結各類(lèi)涉企案件80.1萬(wàn)余件,訴訟標的額9000余億元,法院牽頭的解決商業(yè)糾紛、辦理破產(chǎn)等營(yíng)商環(huán)境指標持續向優(yōu)。例如,通過(guò)破產(chǎn)重整化解渤鋼、物產(chǎn)集團3000余億元債務(wù),渤鋼重整后轉年即實(shí)現盈利40余億元。
“《意見(jiàn)》部署完善法治化營(yíng)商環(huán)境,從積極履職盡責和規范權力行使正反兩面對審判執行工作提出要求,要結合當前正在開(kāi)展的規范涉企執法司法專(zhuān)項行動(dòng),持續抓好貫徹落實(shí)?!弊罡呷嗣穹ㄔ狐h組書(shū)記、院長(cháng)張軍在本次研討班上說(shuō)。
張軍指出,專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案圍繞立案、管轄、審理、執行及司法作風(fēng)等方面,明確了涉企審判執行中需要糾治的重點(diǎn),都是企業(yè)反映強烈的突出問(wèn)題,要嚴格對照、嚴格排查、嚴格整改。在嚴格公正的基礎上,在嚴格依法的前提下,用足用好以調促和、活封活扣、引導“可重整不清算”等措施,有力促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、做實(shí)定分止爭。
張軍還表示,規范涉企執法司法,審判機關(guān)是“最后一道防線(xiàn)”,特別是對于涉罪和行政處罰等案件,人民法院要恪守罪刑法定、證據裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,做實(shí)監督就是支持、支持就是監督,加強對行政行為合法性審查,堅決糾治違規異地和趨利性執法司法,堅決破除地方保護主義。(完)

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