水利部2006年度預算執行和其他
財政收支審計結果
（二○○七年九月十五日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定， 2006年12月至2007年3月，審計署對水利部2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個(gè)所屬單位。
一、基本情況
水利部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和28個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，水利部2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部控制制度比較健全，能夠認真整改以前年度審計查出的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┗窘ㄔO類(lèi)項目支出預算2.3 億元未細化到具體單位或項目。
2006年，水利部基本建設類(lèi)項目支出預算中，未細化到具體單位或項目的有2.3 億元，為基本建設類(lèi)項目支出預算總額的8.83％。
�。ǘ┎糠猪椖课磭栏衤男谢窘ㄔO程序安排建設資金4815萬(wàn)元。
1.中國水利水電科學(xué)研究院 “高精度水利機械試驗設備及測控系統”等3個(gè)項目的初步設計2005年7月才得到批復。而水利部在2002至2004年已分別下達這3個(gè)項目投資計劃共計2255萬(wàn)元。
2.水利部水利信息中心 “水利電子政務(wù)綜合應用平臺建設”等2個(gè)項目初步設計2005年才得到批復，而水利部在2002至2004年已分別下達這兩個(gè)項目投資計劃共計2560萬(wàn)元。
�。ㄈ┫蚍穷A算單位撥付財政資金806萬(wàn)元。
2005和2006年，水利部向屬于經(jīng)費自理單位的水利部農村水電及電氣化發(fā)展局撥付806萬(wàn)元財政資金。
�。ㄋ模┎糠謫挝粩U大項目開(kāi)支范圍支出307.93萬(wàn)元。
1．2006年，中國水利水電科學(xué)研究院部分研究所在“節水及供水技術(shù)標準體系研究”等12個(gè)課題項目中提取和分攤工資性費用136.68萬(wàn)元；在國家科學(xué)自然基金委員會(huì )資助的“新水沙環(huán)境下黃河口演變與整治及水資源優(yōu)化配置研究”等5個(gè)課題項目中，提取分攤工資性費用等46.54萬(wàn)元。
2．2006年，水利部發(fā)展研究中心在“中國水利發(fā)展形勢分析與預測”等行政事業(yè)類(lèi)項目中，列支本單位職工勞務(wù)費和咨詢(xún)費等42.06萬(wàn)元。
3．2006年，水利部水利建設管理總站在“病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃”項目中，列支編寫(xiě)“病險水庫除險加固工程技術(shù)審查暫行規定”經(jīng)費50萬(wàn)元。
4．2006年，水利部國家防汛抗旱指揮系統工程項目建設辦公室在“防汛抗旱指揮系統工程項目”資金中，列支購置汽車(chē)、數碼攝像機等設備支出32.65萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┎糠炙鶎賳挝换窘ㄔO項目結余資金274.54萬(wàn)元，未上繳中央財政。
1．截至2005年底，水利部發(fā)展研究中心“全國水利發(fā)展十一五規劃”等20個(gè)用基本建設前期工作經(jīng)費安排的項目已驗收，項目資金結余355.32萬(wàn)元，按規定應上繳財政248.72萬(wàn)元，但未上繳。
2．2006年，中國水利水電科學(xué)研究院用基本建設前期工作經(jīng)費安排的“水利科技發(fā)展戰略研究”項目已驗收，項目資金結余36.89萬(wàn)元，按規定應上繳財政25.82萬(wàn)元，但未上繳。
�。┧克畮煲泼耖_(kāi)發(fā)局虛列項目支出149.52萬(wàn)元，導致賬實(shí)不符。
2005年，該局以簽訂合同形式，將“水庫移民后期扶持政策研究”課題委托給所屬中水移民開(kāi)發(fā)中心承擔，并將課題預算資金224萬(wàn)元全部作為支出在決算中列報，截至2006年底，該局支付給中水移民開(kāi)發(fā)中心156.8萬(wàn)元（該中心實(shí)際用于聘請專(zhuān)家、調研等支出74.48萬(wàn)元）。上述做法導致該局賬實(shí)不符149.52萬(wàn)元。
�。ㄆ撸┎糠只窘ㄔO項目進(jìn)展緩慢，財政資金結余6801.93萬(wàn)元。
1．截至2006年底，水利部批復水利部水利水電規劃設計總院的32個(gè)基本建設類(lèi)項目，僅完成項目3個(gè)，資金結余3533.61萬(wàn)元（為這些項目總投資的63％）。
2．截至2006年底，水利部批復水利部中國水利水電科學(xué)研究院總投資6 333萬(wàn)元的5個(gè)基本建設類(lèi)項目，實(shí)際支出4451.66萬(wàn)元，結余1881.34萬(wàn)元（為這些項目總投資的29.71%）。
3．截至2006年底，水利部批復水利部信息中心總投資2940萬(wàn)元的“水利電子政務(wù)綜合應用平臺建設”項目，實(shí)際支出1 553.02萬(wàn)元，結余1 386.98萬(wàn)元（為這些項目總投資的47.17%）。
�。ò耍┧堪l(fā)展研究中心賬外資產(chǎn)4070萬(wàn)元未納入財務(wù)管理。
2005年12月，該中心將一直未登記入賬的原六鋪炕辦公樓，以3500萬(wàn)元的協(xié)議價(jià)格置換給某公司。2006年1月，該中心在購買(mǎi)天倫北里小區房屋（購房款及其他費用共計3706萬(wàn)元）時(shí)，以上述置換收入中的3136萬(wàn)元支付了部分購房款，并由開(kāi)發(fā)商所屬公司以代理出租的收入抵頂了570萬(wàn)元尾款。至審計時(shí)，該中心置換辦公樓形成的資產(chǎn)及出租收入共計4070萬(wàn)元未納入財務(wù)管理。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對基本建設類(lèi)項目支出預算未細化的問(wèn)題，要求進(jìn)一步做好細化預算工作；對部分項目未嚴格履行基本建設程序的問(wèn)題，要求按照有關(guān)規定履行基本建設程序；對向非預算單位撥付財政資金的問(wèn)題，要求進(jìn)一步商財政部等相關(guān)部門(mén)解決該局經(jīng)費渠道問(wèn)題；對部分單位擴大開(kāi)支范圍支出的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對部分基本建設項目結余資金的問(wèn)題，要求上繳中央財政；對虛列項目支出導致賬實(shí)不符的問(wèn)題，要求予以調賬；對部分基本建設項目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，要求加快基本建設項目進(jìn)度；對賬外資產(chǎn)的問(wèn)題，要求納入財務(wù)管理，將有關(guān)房地產(chǎn)權屬資料報國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局備案。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：水利部應進(jìn)一步細化基本建設項目投資計劃和預算，完善項目管理，切實(shí)將項目計劃和預算落實(shí)到具體項目和單位；加快基本建設項目的實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金效益。
四、審計發(fā)現問(wèn)題整改情況
水利部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，水利部高度重視，要求各單位認真研究，深入查找原因，制定切實(shí)有效措施，積極落實(shí)整改。目前，審計報告和審計決定指出的問(wèn)題，已基本整改完畢。對基本建設類(lèi)項目支出預算未細化、部分項目未嚴格履行基本建設程序和虛列項目支出導致賬實(shí)不符的問(wèn)題，已進(jìn)行徹底清理，并制定糾正措施；對向非預算單位撥付財政資金的問(wèn)題，已商財政部等相關(guān)部門(mén)解決該局經(jīng)費渠道問(wèn)題；對部分所屬單位擴大項目開(kāi)支范圍支出的問(wèn)題，已歸還原資金渠道；對部分單位基本建設項目結余資金，已上繳中央財政；對水利部發(fā)展研究中心賬外資產(chǎn)的問(wèn)題，已將辦公樓按合同估價(jià)入賬，并取得辦公樓初始產(chǎn)權證，該中心表示將抓緊辦理剩余事宜。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，水利部已進(jìn)行了整改。
農業(yè)部2006年度預算執行和其他
財政收支審計結果
（二○○七年九月十五日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對農業(yè)部2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個(gè)所屬單位。
一、基本情況
農業(yè)部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和50個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，農業(yè)部2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部控制制度比較健全，能夠認真整改以前年度審計查出的問(wèn)題，審計決定執行率達100%。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┫蚍穷A算單位撥付財政資金50萬(wàn)元。
2006年，農業(yè)部將由其所屬的全國畜牧獸醫總站承擔的“重大動(dòng)物疫病監測、預警和指揮信息應用研究”項目財政資金50萬(wàn)元，直接撥付給北京海存量數據科技有限公司（該公司是自然人股份占70％的有限責任公司）。該公司將其計入營(yíng)業(yè)收入。
�。ǘ┪磭栏衤男谢ǔ绦虬才彭椖拷ㄔO資金1.36億元。
2002至2006年，農業(yè)部在未批復項目初步設計和概算的情況下，下達“全國奶牛生產(chǎn)性能測定標準物質(zhì)制備實(shí)驗室”等項目投資計劃，并安排財政建設資金1.36億元。
�。ㄈ┎糠炙鶎賳挝粩U大財政項目開(kāi)支范圍支出345.13萬(wàn)元。
2005至2006年，農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心畜牧業(yè)產(chǎn)品認證分中心等單位在“無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量認證”、“動(dòng)物疫情監測與防治”、“農業(yè)信息服務(wù)”等行政事業(yè)類(lèi)項目中列支人員經(jīng)費、公用經(jīng)費345.13萬(wàn)元。
�。ㄋ模┎糠炙鶎賳挝晦D移財政專(zhuān)項資金251.56萬(wàn)元。
2003至2005年，農業(yè)部畜產(chǎn)品中心以撥付獸藥停藥期試驗費、抽檢費的名義將其承擔的“無(wú)公害農產(chǎn)品安全監測經(jīng)費”等項目資金186.5萬(wàn)元轉移到全國畜牧獸醫總站所屬的北京國農工貿發(fā)展中心。截至2006年底，上述資金全部用于畜產(chǎn)品中心和北京國農工貿發(fā)展中心等單位人員工資、差旅費等基本支出。
2006年，農業(yè)部人力資源開(kāi)發(fā)中心在“農業(yè)信息預警”項目中預付2007至2008年服務(wù)器托管服務(wù)費、2007年“農業(yè)人才供求信息對接平臺”技術(shù)開(kāi)發(fā)費等25.1萬(wàn)元。
2006年，農業(yè)部信息中心在“農業(yè)部指揮調度衛星系統維護費”等項目中預付2007年技術(shù)服務(wù)費、數據庫開(kāi)發(fā)費等39.96萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┧鶎偃珖竽莲F醫總站存在的主要問(wèn)題。
1．挪用財政項目資金147.52萬(wàn)元。
2002年6月，該站將“動(dòng)物疫情防治與監測”財政專(zhuān)項資金147.52萬(wàn)元支付給北京海存量科技有限公司，用于開(kāi)發(fā)管理軟件。其中2.06萬(wàn)元用于支付會(huì )議費，30.2萬(wàn)元用于微軟（中國）有限責任公司開(kāi)發(fā)“中國石油企業(yè)信息門(mén)戶(hù)”項目。
2．部分項目進(jìn)展緩慢，資金結余1.37億元。
2006年，農業(yè)部批復該站行政事業(yè)類(lèi)項目21個(gè)，財政預算3623萬(wàn)元，上年結轉532.69萬(wàn)元。截至2006年底，這些項目累計支出2801.26萬(wàn)元，結余1354.43萬(wàn)元，為這些項目當年預算的37.38％。
截至2006年底，農業(yè)部下達給該站“草原監測信息系統”等9個(gè)基本建設項目中央預算內投資2.38億元。實(shí)際支出1.14億元，結余1.24億元，為收到的財政撥款的52％。
3．未經(jīng)審批和評估將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)424.78萬(wàn)元轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
2001至2006年，該站在未經(jīng)審批和評估的情況下，將無(wú)菌實(shí)驗室、冷庫以及儀器設備等（總價(jià)值171.88萬(wàn)元）租給北京世紀元亨動(dòng)物防疫技術(shù)有限公司用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該公司以技術(shù)合作費、實(shí)驗外協(xié)費等形式支付給該站租賃費共計68.5萬(wàn)元。
2004至2006年，該站以“簽訂產(chǎn)品代理協(xié)議”的方式，將其利用“國家十五攻關(guān)重點(diǎn)項目”和“863計劃”等6項課題經(jīng)費以及自有資金研制生產(chǎn)的7種診斷試劑盒及犬用產(chǎn)品，轉給北京世紀元亨動(dòng)物防疫技術(shù)有限公司經(jīng)銷(xiāo)。2004至2006年，該公司（含分公司）共收到上述產(chǎn)品價(jià)值計252.9萬(wàn)元，以技術(shù)服務(wù)費的形式返還給該站212.3萬(wàn)元，尚欠付40.6萬(wàn)元。
4．網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)維護等項目資金241.2萬(wàn)元未按規定執行政府采購。
2004至2005年，該站支付給北京海存量科技有限公司“動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )化管理軟件”等項目開(kāi)發(fā)、維護經(jīng)費共計241.2萬(wàn)元。這些項目實(shí)施未按規定進(jìn)行政府采購。
�。┧鶎僦袊G色食品發(fā)展中心違規收費3953.93萬(wàn)元。
2006年，中國綠色食品發(fā)展中心持過(guò)期的收費許可證和執行舊的收費標準，收取綠色食品認證費和標志使用費3953.93萬(wàn)元，其中用過(guò)期收費許可證收費2079.79萬(wàn)元。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對向非預算單位撥付資金的問(wèn)題，要求相關(guān)單位上繳中央財政；對違反基本建設程序下達基本建設投資計劃并撥付建設資金的問(wèn)題，要求認真清理，吸取教訓，今后杜絕此類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生；對擴大財政項目資金支出范圍和轉移、挪用財政項目資金的問(wèn)題，責成歸還原資金渠道；對違規收費的問(wèn)題，責成相關(guān)單位將收費標準上報發(fā)展改革委審批，辦理收費許可證審驗，之前停止收費行為；對項目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，要求相關(guān)單位加快項目建設進(jìn)度；對未經(jīng)審批和評估將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等問(wèn)題，要求相關(guān)單位向主管部門(mén)報批，今后杜絕此類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：農業(yè)部應進(jìn)一步加強項目管理，嚴格按照國家相關(guān)規定申請和使用資金，加快項目建設進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金的使用效益；進(jìn)一步加大對所屬單位的管理和監督力度，加強對事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監督和管理。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
農業(yè)部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，農業(yè)部高度重視，積極部署，要求相關(guān)單位以此為契機，認真糾正存在的問(wèn)題，加強和完善內部控制制度，進(jìn)一步規范財務(wù)管理。目前，審計報告、審計決定中反映的問(wèn)題已全部糾正和落實(shí)完畢。向非預算單位撥付的資金，已按審計要求全額上繳中央財政；對違反基本建設程序下達基本建設投資計劃的問(wèn)題，已按規定進(jìn)行了清理，并制定了整改措施；對擴大財政項目資金支出范圍、轉移、挪用財政項目資金等問(wèn)題，已全部歸還原資金渠道；對違規收費的問(wèn)題，相關(guān)單位已停止了收費行為，正在辦理新的收費標準和收費許可證審驗；對將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、項目進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，已進(jìn)行了清理，并制定了糾正措施。在糾正具體問(wèn)題的同時(shí)，農業(yè)部還有針對性地完善了相關(guān)制度。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，農業(yè)部已進(jìn)行了整改。
商務(wù)部2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十五日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年11月至2007年3月，審計署對商務(wù)部2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
商務(wù)部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和4個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，商務(wù)部2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠址课萁ㄖ镂慈胭~核算。
截至2006年底，商務(wù)部有建筑面積共計53450平方米的房屋建筑物未入賬核算和反映。其中辦公業(yè)務(wù)用房4處，零散住宅房58處，平房院落25處。
�。ǘ┙�(jīng)濟適用房建設項目無(wú)初步設計或概算。
商務(wù)部經(jīng)濟適用房項目建設規模47608.9平方米，計劃投資1.54億元。該項目在沒(méi)有初步設計或概算的情況下，于2002年12月開(kāi)始建設，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。
�。ㄈ┥虅�(wù)部機關(guān)服務(wù)局存在的主要問(wèn)題。
1．未經(jīng)報批擅自改變建設項目用途。
因王府井大街整體改造需要，商務(wù)部對其王府井金魚(yú)胡同19號職工住宅樓進(jìn)行重建。重建過(guò)程中，該局未報經(jīng)批準，由其所屬北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司將上述住宅樓改建為建筑面積7172平方米的綜合樓。目前，該樓主體已建成。北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司作為出租人于2006年初與上海某商業(yè)機構簽訂了關(guān)于該綜合樓的租用合同。
2．私存私放房屋拆遷補償等收入。
2001年起，該局截留房屋拆遷補償等收入1067萬(wàn)元私存私放。截至2006年底，這些資金除用于一些項目支出外，尚余151萬(wàn)元。
3．未經(jīng)批準，將部分住宅交由所屬公司經(jīng)營(yíng)，低價(jià)出租給本局職工，房租收入全部作為所屬公司收入。
從2003年開(kāi)始，該局未經(jīng)批準，陸續將45處部屬零散住宅、47套局屬住宅交由北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司出租經(jīng)營(yíng)。承租人多為本局職工（這些職工已有單位分配給的住房），租金普遍僅為市場(chǎng)價(jià)格的一半。2003至2006年，這些房屋出租租金283.67萬(wàn)元，全部作為北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司的收入入賬。
4．北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司將房屋拆遷補償收入作為本企業(yè)收入。
該公司于2001和2003年將兩處部屬房屋拆遷補償收入共計257萬(wàn)元，作為本企業(yè)收入入賬。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對部分房屋建筑物未入賬核算的問(wèn)題，要求盡快將資產(chǎn)按實(shí)際成本登記入賬；對經(jīng)濟適用房項目無(wú)初步設計和概算的問(wèn)題，要求商務(wù)部責成所屬部門(mén)和單位嚴格按規定辦事，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生；對商務(wù)部機關(guān)服務(wù)局未經(jīng)報批擅自改變建設項目用途的問(wèn)題，要求盡快補辦手續，并將房產(chǎn)取得收入納入預算統一管理；對商務(wù)部機關(guān)服務(wù)局私存私放拆遷補償款的問(wèn)題，要求將資金余額追回，納入預算統一管理；對商務(wù)部機關(guān)服務(wù)局所屬公司低價(jià)出租部屬房屋并將房租收入作為公司收入入賬的問(wèn)題，要求嚴格按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規定執行，并將房租收入收回作為商務(wù)部住房基金；對北京鑫恒安經(jīng)貿有限公司將拆遷補償款作為企業(yè)收入入賬的問(wèn)題，要求將資金收回，納入預算統一管理。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：商務(wù)部應進(jìn)行一次徹底的房產(chǎn)清查，摸清家底，建立統一的房產(chǎn)財務(wù)賬簿，全面準確地核算反映房產(chǎn)現狀；建章立制，規范房產(chǎn)使用、處置行為；加強對所屬二級重點(diǎn)單位財務(wù)、資產(chǎn)監管，確保預算的正確執行和國有資產(chǎn)的完整。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
商務(wù)部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，商務(wù)部高度重視，及時(shí)制定整改措施，明確整改工作責任，目前審計決定已基本落實(shí)完畢。對會(huì )計核算不健全的問(wèn)題，已對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并將結果上報財政部，根據財政部批復意見(jiàn)進(jìn)行調賬處理；對未經(jīng)報批改變建設項目用途的問(wèn)題，已責令機關(guān)服務(wù)局依法補辦相關(guān)審批手續，同時(shí)將房屋租金納入商務(wù)部預算統一管理；對私存私放拆遷補償款的問(wèn)題，已責令機關(guān)服務(wù)局進(jìn)行整改，撤銷(xiāo)賬戶(hù)，余款全部上繳商務(wù)部機關(guān)；對所屬單位將拆遷補償款和房租收入作為企業(yè)收入的問(wèn)題，已責令按規定將款項交回商務(wù)部機關(guān)。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，商務(wù)部已進(jìn)行了整改。
文化部2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十五日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年1月至3月，審計署對文化部2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個(gè)所屬單位。
一、基本情況
文化部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和31個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，文化部2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬⿺U大專(zhuān)項資金開(kāi)支范圍支出99.79萬(wàn)元。
2006年，文化部分別在“中直院團優(yōu)秀劇節目創(chuàng )作演出專(zhuān)項經(jīng)費”和“群眾歌詠及老年活動(dòng)”專(zhuān)項資金中，列支業(yè)務(wù)司交通費、會(huì )議費和電腦購置等基本支出99.79萬(wàn)元。
�。ǘ┪幕抗醺芾碇行呐灿脤�(zhuān)項資金2500萬(wàn)元。
2005年12月，該中心挪用“恭王府維修保護工程專(zhuān)項經(jīng)費” 2500萬(wàn)元購買(mǎi)柳蔭街24號院，作為辦公用房。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對擴大專(zhuān)項資金開(kāi)支范圍支出和恭王府管理中心挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題，要求調整有關(guān)賬目，歸還原資金渠道。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：文化部應進(jìn)一步提高專(zhuān)款專(zhuān)用的意識，完善專(zhuān)項資金管理辦法，加強監督管理，切實(shí)保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
文化部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，文化部高度重視，要求有關(guān)司局和單位認真落實(shí)審計決定，抓好整改。對擴大專(zhuān)項資金開(kāi)支范圍支出的問(wèn)題，已調整了賬目，并將資金歸還了原渠道；對恭王府管理中心挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題，已制定了資金歸還計劃，力求在年內將資金逐步歸還。第一筆歸還資金200萬(wàn)元已于2007年7月5日到賬。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，文化部已進(jìn)行了整改。
衛生部2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十五日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對衛生部2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了8個(gè)所屬單位。
一、基本情況
衛生部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和57個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，衛生部2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題，審計決定執行率達100%，預算管理水平進(jìn)一步提高。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠炙揪�1802.77萬(wàn)元經(jīng)費未納入本級統一核算。
2000至2006年，科技教育司等司局委托衛生部所屬單位管理的各種捐贈經(jīng)費、課題經(jīng)費等1802.77萬(wàn)元，未納入部本級統一核算。截至2006年底，尚有結余198.24萬(wàn)元。
�。ǘ┳C件印刷支出2951.89萬(wàn)元未執行政府采購規定。
2006年，衛生部使用財政專(zhuān)項經(jīng)費支付的證件印刷支出中，有2951.89萬(wàn)元未執行政府采購的有關(guān)規定進(jìn)行招標采購。
�。ㄈ┎糠炙鶎賳挝晃唇�(jīng)批準收取費用3754.15萬(wàn)元。
2000至2006年，所屬全國繼續醫學(xué)教育委員會(huì )、醫院管理研究所等單位未經(jīng)發(fā)展改革委和財政部批準，收取證書(shū)工本費等3754.15萬(wàn)元。
�。ㄋ模┧鶎賳挝徊糠忠淹旯せ窘ㄔO項目未按期辦理竣工決算，涉及投資4.66億元。
截至2006年底，所屬中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院病房樓等工程已竣工并交付使用，實(shí)際完成投資額4.66億元，未按有關(guān)規定辦理竣工決算。
�。ㄎ澹┙逃嘤栱椖控攧�(wù)管理較亂，部分所屬單位將項目以合作名義交由其他單位承辦，并收取管理費等。
抽查衛生部所屬或所管理的7個(gè)單位的72個(gè)教育培訓項目，有6個(gè)單位的43個(gè)培訓項目（占調查項目總數的59.7%）收支未納入單位的會(huì )計核算。醫院管理研究所等單位將教育培訓項目交由其他單位承辦，2006年共收取管理費、合作費等83.84萬(wàn)元。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對部分司局有些經(jīng)費未納入本級核算的問(wèn)題，要求收回結余資金；對證件印刷支出未納入政府采購的問(wèn)題，要求今后予以糾正；對未經(jīng)批準收費的問(wèn)題，要求按規定辦理收費項目報批手續；對已完工基建項目未辦理竣工決算的問(wèn)題，要求補辦竣工決算；對教育培訓項目管理混亂的問(wèn)題，要求將項目納入所在單位財務(wù)核算，并禁止通過(guò)教育培訓項目盈利。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：衛生部應完善教育培訓管理機制，建立健全財務(wù)管理制度，加強項目的監督管理；加大對所屬單位收費工作的監督檢查力度，杜絕收費中的違規行為；進(jìn)一步加強財務(wù)管理，將各類(lèi)經(jīng)費統一納入單位財務(wù)核算。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
衛生部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，衛生部高度重視。在審計中，衛生部多次聽(tīng)取審計情況通報，要求有關(guān)單位針對審計發(fā)現的主要問(wèn)題，提出整改措施，逐條落實(shí)。目前，正在按審計決定將委托所屬單位管理的課題經(jīng)費結余統一納入衛生部本級管理；已經(jīng)糾正多年遺留的證件印刷支出未執行政府采購的問(wèn)題；已要求有關(guān)單位采取措施加強收費管理，堅決杜絕亂收費，并正在與收費主管部門(mén)研究進(jìn)一步規范收費行為；已督促相關(guān)單位按照規定時(shí)間及時(shí)辦理竣工決算。同時(shí)，還制訂了加強預算管理、加強財政撥款結余資金管理、加強醫療機構會(huì )計內部控制等6項規章制度，加大了對所屬單位的監督檢查力度。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，衛生部已進(jìn)行了整改。
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