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審計署公布49個(gè)部門(mén)單位06年度預算執行審計結果(6)
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| 2007年09月19日 14:41 來(lái)源：中國新聞網(wǎng) |
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中國工程院2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對中國工程院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程院）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個(gè)單位課題經(jīng)費的使用情況。
一、基本情況
工程院為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由院本級預算組成。
審計結果表明，工程院2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┻`規提取課題管理費387.27萬(wàn)元。
2003至2006年，工程院對財政撥款的重大咨詢(xún)課題提取管理費387.27萬(wàn)元，用于職工和離退休人員的工資性支出。
�。ǘ┨摿许椖恐С�3905.62萬(wàn)元。
2005和2006年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI示范網(wǎng)絡(luò )核心網(wǎng)絡(luò )建設”項目的承擔單位清華大學(xué)和中國電信集團報賬不實(shí)，而工程院在該項目中以撥作支，導致虛列支出3905.62萬(wàn)元。
�。ㄈ┨摿兄С鎏兹∝斦Y金37.87萬(wàn)元。
2005至2006年，煤炭科學(xué)研究總院在其代管的工程院“煤炭災害防治的技術(shù)對策研究”課題中，以虛開(kāi)“會(huì )議費”發(fā)票等手段，虛列支出套取財政資金 37.87萬(wàn)元，其中11.13萬(wàn)元給了個(gè)人。
�。ㄋ模┻`規擴大課題經(jīng)費開(kāi)支范圍支出171.81萬(wàn)元。
2003至2006年，中國水利水電科學(xué)研究院等8個(gè)單位在代管工程院的課題經(jīng)費中，違規支出171.81萬(wàn)元，用于發(fā)放人員工資、彌補單位公用經(jīng)費等。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對違規提取課題管理費的問(wèn)題，要求停止提取，據實(shí)開(kāi)支；對虛列項目支出導致賬實(shí)不符的問(wèn)題，要求予以調賬，如實(shí)核算項目支出；對虛列支出套取財政資金的問(wèn)題，要求督促追回被套取的財政資金，并上繳中央財政；對課題經(jīng)費中違規擴大開(kāi)支范圍的問(wèn)題，要求責成有關(guān)單位將違規支出的資金歸還原渠道，已完成課題的結余資金收歸工程院。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：工程院應加強課題經(jīng)費內控制度建設，加強學(xué)部工作局與財務(wù)部門(mén)之間的相互協(xié)調牽制，嚴格按課題預算使用經(jīng)費，定期核對項目收支，項目完成后要進(jìn)行財務(wù)驗收。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，工程院進(jìn)行了認真研究，并采取積極措施進(jìn)行整改。對違規提取課題管理費的問(wèn)題，已加以糾正；對虛列項目支出的問(wèn)題，已商清華大學(xué)和中國電信集團調整了有關(guān)會(huì )計賬目；對煤炭科學(xué)研究總院套取財政資金的問(wèn)題，已責成其追回資金并上繳財政。其他問(wèn)題正在落實(shí)整改中。
中國氣象局2006年度預算執行
和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國氣象局2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了8個(gè)所屬單位。
一、基本情況
中國氣象局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和50個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，中國氣象局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真組織部門(mén)預算，進(jìn)一步改進(jìn)部門(mén)預算編制工作，建立了較完善的內部控制制度。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┳孕姓{整基本支出414萬(wàn)元。
1．將國家氣象中心等7家單位基本支出預算中的164萬(wàn)元，自行調整為獎勵和機動(dòng)經(jīng)費。其中在國家氣象中心基本支出預算中，安排氣象出版社、中國氣象報社目標考核獎共3萬(wàn)元；在國家氣象信息中心、大氣探測技術(shù)中心基本支出預算中，分別安排北京華風(fēng)影視信息集團有限責任公司獎金3.3萬(wàn)元、中國華云技術(shù)開(kāi)發(fā)公司獎勵6萬(wàn)元。
2．將局機關(guān)基本支出日常公用經(jīng)費預算中的250萬(wàn)元，自行調整安排為自收自支單位和社會(huì )團體的支出，其中中國氣象報社80萬(wàn)元，中國氣象學(xué)會(huì )170萬(wàn)元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝怀秶褂庙椖拷�(jīng)費1156.95萬(wàn)元。
1．國家氣象信息中心在“高性能計算機維持費”項目中列支不屬于本項目開(kāi)支范圍的新一代衛星通信氣象數據廣播試驗系統設備款204.2萬(wàn)元、預付2007年設備維護費105.12萬(wàn)元，兩項合計309.32萬(wàn)元。
2．國家氣象信息中心將“農村經(jīng)濟信息網(wǎng)運行費”項目預算150萬(wàn)元（含10個(gè)省、區、市氣象局各10萬(wàn)元，共100萬(wàn)元）全部用作自身支出。
3．國家氣象中心在“基本氣象業(yè)務(wù)運行維持費”等項目中列支職工績(jì)效工資、獎金和辦公樓供暖費、物業(yè)費等支出391.77萬(wàn)元。
4．國家氣候中心在“亞洲區域氣候中心運行維持費”等項目中列支辦公樓水電費、物業(yè)管理費等支出305.86萬(wàn)元。
�。ㄈ┧鶎俅髿馓綔y技術(shù)中心行政事業(yè)性收費收入39.24萬(wàn)元未上繳國庫。
2006年，所屬大氣探測技術(shù)中心取得計量檢定費收入39.24萬(wàn)元，未上繳國庫，其中4.08萬(wàn)元作為預算外資金管理（當年上繳財政專(zhuān)戶(hù)2.98萬(wàn)元，并已得到返還），其余35.16萬(wàn)元留作本單位經(jīng)營(yíng)收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對自行調整基本支出預算和部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問(wèn)題，要求予以糾正，今后嚴格執行國家有關(guān)預算管理的規定；對計量檢定收費收入未上繳國庫的問(wèn)題，責成該中心將上述收入上繳國庫，并納入預算管理。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：中國氣象局應進(jìn)一步加強部門(mén)預算管理，細化項目預算；應認真按照預算規定的用途使用資金，不得自行擴大支出范圍、提高開(kāi)支標準或轉作他用。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
中國氣象局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，多次召開(kāi)會(huì )議制定整改措施。對自行調整基本支出的問(wèn)題，已在2007年預算中進(jìn)行了糾正，并表示今后將嚴格按照預算規定的支出用途使用資金；對部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問(wèn)題，已擬訂了整改措施，對于基本支出有缺口的，將按正常程序向財政部申請預算；對計量檢定費收入未上繳國庫的問(wèn)題，大氣探測技術(shù)中心已將這項收費收入上繳國庫，并納入預算管理。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，中國氣象局已進(jìn)行了整改。
中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )2006年度
預算執行和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年1月，審計署對中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監會(huì )）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個(gè)所屬單位。
一、基本情況
銀監會(huì )為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由會(huì )本級、36個(gè)二級預算單位和296個(gè)三級預算單位的預算組成。
審計結果表明，銀監會(huì )2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，不斷完善內部控制制度，制定了《關(guān)于嚴格內部管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》等8項規章制度，在基層分局增設了財會(huì )部門(mén)，加大了對會(huì )計人員的管理和培訓力度。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠炙鶎賳挝惶摿兄С�1831.63萬(wàn)元。
截至2006年底，銀監會(huì )部分所屬單位虛列支出1831.63萬(wàn)元，其中2006年805.4萬(wàn)元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝淮嬖跀U大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準支出等問(wèn)題。
截至2006年底，銀監會(huì )所屬11個(gè)單位在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費和人員經(jīng)費超范圍支出等共計763.56萬(wàn)元，年度預算支出不實(shí)11.97萬(wàn)元。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對部分所屬單位虛列支出、擴大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準支出等問(wèn)題，要求予以糾正，按規定的開(kāi)支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：銀監會(huì )應進(jìn)一步規范預算支出，加強人員經(jīng)費支出管理，嚴格按照各項費用科目規定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
銀監會(huì )在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，銀監會(huì )高度重視，逐項制定了整改措施，并向五家銀監局下達了審計整改通知書(shū)，對存在違規使用財政資金問(wèn)題的四家銀監局在系統內通報批評。目前，相關(guān)單位已收回違規使用的資金，并按要求調整了有關(guān)賬目。同時(shí)，銀監會(huì )對這次審計沒(méi)有抽查到的銀監局進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，并建立健全了集中檢查與日常檢查相結合的財務(wù)監督機制及嚴格的財務(wù)問(wèn)責制等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強了對派出機構的預算執行和財務(wù)收支管理�！�
中國證券監督管理委員會(huì )2006年度
預算執行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國證券監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證監會(huì )）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個(gè)所屬單位。
一、基本情況
證監會(huì )為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由會(huì )本級和36個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，證監會(huì )2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，預算和財務(wù)管理得到進(jìn)一步加強。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬⿺U大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準支出1805.01萬(wàn)元。
截至2006年底，證監會(huì )本級及部分所屬單位由于工作人員增加，在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費1525.23萬(wàn)元；部分所屬單位在公用經(jīng)費中列支基本建設、稽查辦案等項目經(jīng)費247.86萬(wàn)元，違反規定提高開(kāi)支標準支出31.92萬(wàn)元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝簧儆嬍杖�107.13萬(wàn)元。
截至2006年底，證監會(huì )部分所屬單位將以前年度收取的咨詢(xún)費、講課費等收入107.13萬(wàn)元，長(cháng)期在“其他應付款”科目掛賬，未納入收入科目核算。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對擴大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準支出、部分所屬單位少計收入等問(wèn)題，要求予以糾正，按規定的開(kāi)支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：證監會(huì )應進(jìn)一步規范人員經(jīng)費預算管理，按各項費用科目規定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
證監會(huì )在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，證監會(huì )高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議研究預算執行中存在的問(wèn)題，并制定了《關(guān)于認真做好審計署審計發(fā)現問(wèn)題整改工作的通知》等文件，要求全系統認真整改審計發(fā)現的問(wèn)題。
中國保險監督管理委員會(huì )2006年度
預算執行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保監會(huì )）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個(gè)所屬單位。
一、基本情況
保監會(huì )為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由會(huì )本級和35個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，保監會(huì )2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，建立了內審監督員制度，進(jìn)一步加強了財務(wù)管理和內部控制，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
截至2006年底，保監會(huì )本級及部分所屬單位在公用經(jīng)費中擴大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準支出共計335.41萬(wàn)元，主要是在公用經(jīng)費科目中列支交通補助、通訊補助等人員經(jīng)費以及項目支出擠占公用支出等問(wèn)題。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)，要求保監會(huì )予以糾正，按規定的開(kāi)支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：保監會(huì )應進(jìn)一步規范人員經(jīng)費支出，加強系統內預算編報和批復管理工作，提高會(huì )計核算的規范性。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
保監會(huì )在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，保監會(huì )高度重視，組織相關(guān)部門(mén)和單位深入查找原因，研究制定整改措施，認真糾正存在的問(wèn)題。同時(shí)，積極采取措施，加強財務(wù)管理：一是做好《中國保監會(huì )會(huì )計制度》的修訂工作，進(jìn)一步推動(dòng)財務(wù)會(huì )計核算的制度化、規范化；二是有效發(fā)揮內審監督員的職能，促進(jìn)所屬單位提高財務(wù)管理水平。
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