|
審計署公布49個(gè)部門(mén)單位06年度預算執行審計結果(7)
|
|
| 2007年09月19日 14:41 來(lái)源：中國新聞網(wǎng) |
|
國家電力監管委員會(huì )2006年度預算執行
和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對國家電力監管委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監會(huì )）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了4個(gè)所屬單位。
一、基本情況
電監會(huì )為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由會(huì )本級和8個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，電監會(huì )2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，逐步建立和完善了內部控制制度，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計中也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬� 超范圍開(kāi)支項目經(jīng)費36.77萬(wàn)元。
截至2006年底，電監會(huì )本級超范圍開(kāi)支項目經(jīng)費36.77萬(wàn)元，其中：在電力安全項目中超范圍列支出國考察費8.2萬(wàn)元，在區域電力市場(chǎng)建設項目中超范圍列支出國費4.5萬(wàn)元，在電力爭議調解項目中超范圍列支出國費24.07萬(wàn)元。
�。ǘ┧鶎僦袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )賬外核算部分投資及資金收支。
從2000年起，該會(huì )資產(chǎn)管理中心設立賬戶(hù)核算對外投資和借款等，未納入該會(huì )財務(wù)統一核算。截至2006年底，上述賬戶(hù)余額1.75億元，其中對外投資9080萬(wàn)元，事業(yè)基金8423.18萬(wàn)元。
2004至2006年，該會(huì )截留部分投資收益和所屬單位上交款等收入3451.63萬(wàn)元存放賬外。截至2006年底，已支出3026.38萬(wàn)元。
從1999年起，該會(huì )財務(wù)處設立“外事限額”賬戶(hù)，核算舉辦展覽活動(dòng)、企業(yè)贊助及出國團組等收支，未納入該會(huì )財務(wù)統一核算。截至2006年底，上述賬戶(hù)結余1964.16萬(wàn)元。
�。ㄈ┲袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )所屬中國電力教育協(xié)會(huì )私存私放資金52.27萬(wàn)元。
經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，中國電力教育協(xié)會(huì )設立中華電力教育基金，并委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )財務(wù)部門(mén)負責基金收支的核算。2000年3月至2006年底，中國電力教育協(xié)會(huì )未經(jīng)批準開(kāi)立銀行賬戶(hù)，共計截留基金本金及利息52.27萬(wàn)元，但未動(dòng)用上述資金，截至2006年底，結存52.27萬(wàn)元。
三、審計處理情況和建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對超范圍開(kāi)支項目經(jīng)費的問(wèn)題，要求追回資金，按照原資金渠道安排使用；對中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )賬外核算部分收支的問(wèn)題，要求清理上述資金，納入財務(wù)統一核算；對中國電力教育協(xié)會(huì )私存私放資金的問(wèn)題，要求追回私存私放的資金，納入中華電力教育基金統一核算。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：電監會(huì )應加強預算編報和項目進(jìn)展情況的監督和考核，提高財政資金的使用效益；加強對所屬單位財務(wù)工作的管理和監督檢查，促進(jìn)所屬單位財務(wù)管理進(jìn)一步規范。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
電監會(huì )在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查出的部分問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，電監會(huì )高度重視，多次開(kāi)會(huì )研究，責成有關(guān)部門(mén)迅速采取措施，積極進(jìn)行整改。目前審計發(fā)現的問(wèn)題已全部整改完畢。同時(shí)，針對管理中存在的薄弱環(huán)節，電監會(huì )制定了進(jìn)一步加強預算管理、加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和加強對各單位的監督檢查等措施，逐步建立規范部門(mén)預算管理的長(cháng)效機制。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，電監會(huì )已進(jìn)行了整改。
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對國家煙草專(zhuān)賣(mài)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家煙草局）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
國家煙草局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算全部是項目資金，包括財政撥款和政府性基金——煙草商業(yè)稅后利潤。
審計結果表明，國家煙草局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部控制制度得到進(jìn)一步完善，健全了內審機構，加強了內部監督工作，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┒鄨箢I(lǐng)行業(yè)發(fā)展資金1337萬(wàn)元。
2006年4月，財政部批復國家煙草局當年行業(yè)發(fā)展資金預算7億元，未細化到具體項目。按照行業(yè)發(fā)展資金的補助標準，國家煙草局當年實(shí)際支出行業(yè)發(fā)展資金6.86億元，其中補助南昌卷煙總廠(chǎng)兼并贛南、廣豐卷煙廠(chǎng)項目3.12億元。在此情況下，國家煙草局以上述同一項目的名義，又報領(lǐng)并撥付南昌卷煙總廠(chǎng)行業(yè)發(fā)展資金1337萬(wàn)元。
�。ǘ┠瓿躅A算未細化到項目和單位，造成16.93億元預算資金當年未安排使用。
國家煙草局年初預算未細化到具體項目和單位，直至2006年11月25日和12月18日，該局才將資金使用計劃及使用單位上報財政部。財政部據此撥付資金，造成當年預算有16.93億元資金未安排使用。
�。ㄈ┒鄵芨督o廣東煙草局打假經(jīng)費9089萬(wàn)元。
2004至2006年，國家煙草局根據打假成果申報材料，撥付給廣東省煙草專(zhuān)賣(mài)局打假經(jīng)費2.26億元。實(shí)際用于打假的費用支出1.35億元，結余9089萬(wàn)元由廣東省煙草專(zhuān)賣(mài)局分別轉入當年利潤，未用于打假支出。
�。ㄋ模┪醇皶r(shí)上繳中央財政收入3300萬(wàn)元。
1998年，財政部核定中國煙草進(jìn)出口總公司欠繳中央財政利潤3300萬(wàn)元。2004年10月，該公司將此款如數匯入國家煙草局。截至審計時(shí)發(fā)現，鑒于財政部提出該預算科目已取消、繳入國庫需要重新辦理相關(guān)手續，國家煙草局一直未將3300萬(wàn)元的利潤上繳財政。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對多報領(lǐng)行業(yè)發(fā)展資金1337萬(wàn)元、多撥付廣東煙草局打假經(jīng)費9089萬(wàn)元等問(wèn)題，要求今后完善補助經(jīng)費分配管理辦法，合理核定、安排補助經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；對年初預算未細化、造成預算當年未安排使用的問(wèn)題，要求今后加強預算管理，細化預算，嚴格按年度批復的預算執行。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：國家煙草局應加強預算管理，做好預算細化工作；進(jìn)一步完善項目資金分配管理辦法，避免專(zhuān)項資金在使用單位結余沉淀。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
國家煙草局在審計前開(kāi)展了自查，自查報告未反映有存在問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，國家煙草局高度重視，及時(shí)研究，積極部署整改，督促所屬單位落實(shí)責任制。對多報領(lǐng)行業(yè)發(fā)展資金、年初預算未細化到項目和單位造成預算當年未安排使用的問(wèn)題，已通過(guò)采取嚴格審核安排項目及建立健全監督制度和問(wèn)責制度等措施加以解決；對多撥付廣東煙草局打假經(jīng)費的問(wèn)題，正在積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商修改完善打假經(jīng)費補貼管理辦法；對未及時(shí)上繳中央財政收入的問(wèn)題，在審計期間即主動(dòng)與財政部溝通情況，并已將款項全部上繳入庫。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，國家煙草局已進(jìn)行了整改。
國家海洋局2006年度預算執行
和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對國家海洋局2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個(gè)所屬單位。
一、基本情況
國家海洋局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和24個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，國家海洋局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，建立了較完善的內部控制制度，并較好地執行。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┳孕姓{整局機關(guān)項目預算190萬(wàn)元。
2006年12月，國家海洋局將局機關(guān)“東海油氣資源定期事件調查維權巡航執法”專(zhuān)項資金中的190萬(wàn)元，自行調整用于局機關(guān)離退休經(jīng)費補助。
�。ǘ┳孕懈淖兙直炯�200萬(wàn)元項目資金的使用用途。
2006年8月，國家海洋局將局本級“中國海平面監測預報及評價(jià)業(yè)務(wù)”項目經(jīng)費36萬(wàn)元、“極地考察”項目經(jīng)費164萬(wàn)元，共計200萬(wàn)元改變資金用途，用于所屬?lài)液Ｑ蟓h(huán)境預報中心大慧寺8號院配電改造。
�。ㄈ┧鶎俸Ｑ蟪霭嫔绯秶褂眯姓聵I(yè)類(lèi)項目經(jīng)費115.34萬(wàn)元。
2006年，該社“全國省際間海域勘界”、“我國近海海洋綜合調查與評價(jià)”等行政事業(yè)類(lèi)項目的支出合計為755.67萬(wàn)元，其中115.34萬(wàn)元用于社內日常公用經(jīng)費及其他業(yè)務(wù)支出等，不屬于上述行政事業(yè)類(lèi)項目資金支出范圍。
�。ㄋ模┧鶎�?lài)液Ｑ蟓h(huán)境預報中心在往來(lái)款中核算單位部分收支。
2006年，該中心將技術(shù)服務(wù)費、房租等278.98萬(wàn)元收入和人員工資、交通費等334.87萬(wàn)元支出，在“其他應付款”相關(guān)明細科目中列收列支，而未按規定在收入和支出科目中核算。
�。ㄎ澹┧鶎�?lài)液Ｑ缶謽O地考察辦公室捐贈收支未納入預算。
近幾年，該辦公室每年都得到國內一些單位支持極地考察事業(yè)的捐贈款項，并發(fā)生相關(guān)支出。2005年，收入206萬(wàn)元，支出167.52萬(wàn)元；2006年，收入120萬(wàn)元，支出347.24萬(wàn)元（包含用以前年度該項收入結余款支付的數額）。以上收支均未納入年度預算。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對自行調整局機關(guān)項目預算的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對自行改變局本級項目資金使用用途的問(wèn)題，要求今后嚴格執行國家有關(guān)預算管理的規定；對海洋出版社超范圍使用行政事業(yè)類(lèi)項目經(jīng)費的問(wèn)題，要求將不應由項目資金列支的支出調出；對國家海洋環(huán)境預報中心在往來(lái)款科目中核算單位部分收支的問(wèn)題，要求根據有關(guān)規定調整相關(guān)賬目；對國家海洋局極地考察辦公室捐贈收支未納入預算的問(wèn)題，要求今后將該項收支納入預算管理，并對撥付給有關(guān)單位的資金使用情況進(jìn)行跟蹤監督，確保用于極地考察事業(yè)。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：國家海洋局應進(jìn)一步加強部門(mén)預算管理，規范預算編制和批復工作，嚴格執行國家預算和財政制度；督促各所屬單位加強財務(wù)管理，規范會(huì )計核算，對應納入預算的收支嚴格按規定納入預算。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
國家海洋局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，國家海洋局高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議制定整改措施，要求有關(guān)單位盡快糾正和改進(jìn)。對自行調整局機關(guān)項目預算的問(wèn)題，局離退休辦公室已將該款項退回局機關(guān)；對自行改變局本級項目資金使用用途的問(wèn)題，表示今后將嚴格按照預算規定的支出用途使用資金；對海洋出版社超范圍使用行政事業(yè)類(lèi)項目經(jīng)費的問(wèn)題，該出版社已從本單位自有資金賬戶(hù)中按原渠道歸還項目經(jīng)費；對國家海洋環(huán)境預報中心在往來(lái)款科目中核算單位部分收支的問(wèn)題，該單位已于2007年按規定調整了相關(guān)會(huì )計科目；對國家海洋局極地考察辦公室捐贈收支未納入預算的問(wèn)題，該單位表示今后將按有關(guān)規定將取得的捐贈收入及相應支出納入預算管理。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，國家海洋局已進(jìn)行了整改。
國家郵政局2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對國家郵政局2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計（2006年11月，新的國家郵政局和中國郵政集團公司成立，由于原國家郵政局2006年度的會(huì )計資料及核算由中國郵政集團公司承接，新的國家郵政局尚未獨立核算，因此本次審計的范圍包括新的國家郵政局和中國郵政集團公司），并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
國家郵政局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和2個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，國家郵政局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部控制制度得到了進(jìn)一步完善，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)工的勞動(dòng)報酬49.09億元未納入工資總額。
多年來(lái)，郵政企業(yè)使用的勞務(wù)工的勞動(dòng)報酬一直未能納入郵政企業(yè)的工資總額基數，而是直接在成本中列支。2006年，全國郵政行業(yè)勞務(wù)工的勞動(dòng)報酬直接列入郵政通信成本49.09億元。
�。ǘ┎糠炙鶎倨髽I(yè)的會(huì )計核算未并入中國郵政集團公司會(huì )計報表。
截至2006年底，中國郵政集團公司所屬省公司的28個(gè)待清理處置對外投資企業(yè)的會(huì )計核算沒(méi)有納入匯總會(huì )計報表，資產(chǎn)合計3.3億元，負債合計2.61億元，所有者權益合計6998.1萬(wàn)元；北京市郵政局實(shí)業(yè)集團公司所屬的34個(gè)清理處置單位的會(huì )計核算沒(méi)有納入匯總會(huì )計報表，資產(chǎn)合計8423萬(wàn)元，負債合計6266萬(wàn)元，所有者權益合計2157萬(wàn)元。
�。ㄈ┧鶎俦本┦朽]政局補充醫療保險擠占成本費用2900萬(wàn)元。
2005和2006年，該局在應付福利費尚有1億元結余的情況下，在管理費用中分別列支補充醫療保險1000萬(wàn)元和1900萬(wàn)元。
�。ㄋ模┧鶎俦本﹫罂l(fā)行局虛增收入376.12萬(wàn)元。
2005年7月，北京報刊發(fā)行局按國家郵政局通知，將給《中國財經(jīng)報》的發(fā)行費率優(yōu)惠由40%調整為30%，并規定從2005年1月1日起執行。但實(shí)際上，該局先按40%的費率計收《中國財經(jīng)報》的發(fā)行費，然后再分別按報紙發(fā)行流轉額的10%、零售流轉額的5%返還資金給中國財經(jīng)報社，其中2005年返還281.34萬(wàn)元，2006年返還94.78萬(wàn)元。該局未將這些返還資金沖減收入，而是列入成本費用或其他應付款科目，虛增了收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告。對勞務(wù)工的勞動(dòng)報酬未納入工資總額的問(wèn)題，要求商財政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部等部門(mén)予以解決；對部分所屬企業(yè)會(huì )計核算未并入集團公司會(huì )計報表的問(wèn)題，要求將這些單位會(huì )計核算并入集團公司會(huì )計報表；對北京市郵政公司補充醫療保險擠占成本費用的問(wèn)題，要求調整賬務(wù)；對北京報刊發(fā)行局虛增收入的問(wèn)題，要求調整賬務(wù)。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：新的國家郵政局和中國郵政集團公司應進(jìn)一步加強財政資金和財務(wù)管理，準確反映“政企分離”中劃轉的各項資產(chǎn)；理順主業(yè)與“三產(chǎn)”的財務(wù)關(guān)系，規范郵政儲蓄業(yè)務(wù)。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，新的國家郵政局和中國郵政集團公司進(jìn)行了認真研究，積極整改。對勞務(wù)工的勞動(dòng)報酬未納入工資總額的問(wèn)題，正在積極與財政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部協(xié)商解決；對部分所屬企業(yè)會(huì )計核算未并入集團公司會(huì )計報表的問(wèn)題，已做專(zhuān)項布置，開(kāi)展對外投資項目和對外投資企業(yè)的清理、整頓工作，對確需保留的，在2007年內納入合并報表范圍，對不需保留的，抓緊清理注銷(xiāo)；對北京市郵政局補充醫療保險擠占成本費用的問(wèn)題，在2007年進(jìn)行了賬務(wù)調整，在“應付福利費”科目中列支；對北京報刊發(fā)行局虛增收入的問(wèn)題，已按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行賬務(wù)處理。
國家文物局2006年度預算執行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年3月，審計署對國家文物局2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了8個(gè)所屬單位。
一、基本情況
國家文物局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和8個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，國家文物局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部控制制度比較健全，并基本得到有效執行。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┻`規調整預算資金1367.99萬(wàn)元。
2005至2006年，未經(jīng)財政部批準，國家文物局擅自調整文物事業(yè)專(zhuān)項資金1367.99萬(wàn)元。其中，2005年將其他文物事業(yè)專(zhuān)項資金91.5萬(wàn)元用于基本支出，將“文物保護優(yōu)秀工程評獎”等項目資金916.49萬(wàn)元用于“國保單位四有檔案先進(jìn)表彰”等項目；2006年將“不可移動(dòng)文物保護管理”等項目資金360萬(wàn)元用于“表彰全國文物工作先進(jìn)縣”項目。
�。ǘ┎糠指淖儭拔奈飵旒皹I(yè)務(wù)用房”項目用途。
1990年5月， 國家文物局申請新建文物庫及業(yè)務(wù)配套用房18000平方米，擬用于存放從故宮午門(mén)雁翅樓等地遷出的文物。該項目（對外稱(chēng)文博大廈）1998年7月開(kāi)工建設，2001年建成，2002年初使用，工程實(shí)際投資9119.4萬(wàn)元。經(jīng)審計現場(chǎng)調查和了解，該項目在設計階段已將部分用房明確為客房。建成后并未用于存放文物，而是部分作為招待所和寫(xiě)字樓。大廈自投入使用至這次審計時(shí)，一直未辦理竣工決算手續。
�。ㄈ﹪椅奈锞中畔⒅行捻椖繉徍瞬克酱嫠椒刨Y金11.72萬(wàn)元。
2005年，該部以會(huì )議費名義向科學(xué)國際旅行社匯款6.6萬(wàn)元，再全部套回現金，其中4萬(wàn)元被私分（這次審計發(fā)現后，該部有關(guān)人員已主動(dòng)上交了私分的公款），其余現金存放于該部保險柜內。
2006年，該部以同樣方式向天馬旅行社匯款5.12萬(wàn)元，再全部套回現金存放于其保險柜內。
�。ㄋ模﹪椅奈锞謾C關(guān)服務(wù)中心未將443.93萬(wàn)元售房款存入住房基金專(zhuān)戶(hù)。
截至2006年底，該中心有443.93萬(wàn)元售房收入未存入住房基金專(zhuān)戶(hù)管理（含以前年度收入336.22萬(wàn)元）。
�。ㄎ澹� 在未取得產(chǎn)權和未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的情況下，所屬文物出版社和中國文物報社將辦公用房對外出租，取得收入394.64萬(wàn)元。
2006年1月，文物出版社通過(guò)與北京達世行汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司簽訂協(xié)議，將購買(mǎi)的辦公用房首層共計1332平方米，出租給該公司作為商業(yè)用房。2006年3月和12月文物出版社兩次收取租金共計364.64萬(wàn)元。
2006年5月，中國文物報社通過(guò)與個(gè)人簽訂協(xié)議，將部分辦公用房出租給其作為商業(yè)用房，租期10年，2006年每月租金10萬(wàn)元。截至2006年底，中國文物報社收到租金30萬(wàn)元。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對違規調整預算資金的問(wèn)題，要求調整有關(guān)預算科目；對部分改變文博大廈項目用途的問(wèn)題，要求按照立項的用途，盡快落實(shí)有關(guān)工作，妥善處理遺留問(wèn)題，按照國家有關(guān)規定，抓緊辦理竣工決算手續，將大廈資產(chǎn)登記入賬；對私存私放資金的問(wèn)題，要求追回全部資金并依照有關(guān)規定追究當事人責任；對未將售房款存入住房基金專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題，要求將售房收入納入住房基金專(zhuān)戶(hù)管理；對在未取得產(chǎn)權和未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的情況下對外出租辦公用房的問(wèn)題，要求辦理房屋產(chǎn)權登記和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的報批手續。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：國家文物局應加強預算管理，強化預算約束；加強對所屬單位的監督管理，提高財務(wù)人員的法制意識和財務(wù)管理水平。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
國家文物局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對于這次審計發(fā)現的問(wèn)題，國家文物局高度重視，認真研究落實(shí)審計決定，并要求相關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步做好預算、財務(wù)、內審和資產(chǎn)管理工作，提高預算編制的科學(xué)性，建立健全預算執行的監督制度。對違規調整預算的問(wèn)題，表示今后將按照預算法的要求，嚴格按照批準的預算執行，確需調整的預算要履行報批程序，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生；對部分改變文博大廈項目用途的問(wèn)題，表示將按照立項的用途，盡快落實(shí)存放故宮文物的搬遷工作，妥善處理原定的搬遷文物遺留問(wèn)題，目前已按照國家有關(guān)規定辦理了文博大廈竣工決算手續，其資產(chǎn)登記入賬工作正在進(jìn)行中；對私存私放資金的問(wèn)題，已追回全部資金，并依照有關(guān)規定追究當事人責任；對未將售房款存入住房基金專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題，已將其全部納入專(zhuān)戶(hù)管理；對在未取得產(chǎn)權和未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的情況下對外出租辦公用房的問(wèn)題，正按照有關(guān)規定辦理產(chǎn)權登記和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的報批手續。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，國家文物局已進(jìn)行了整改。
|
圖片報道
