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審計署公布49個(gè)部門(mén)單位06年度預算執行審計結果(4)
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| 2007年09月19日 14:41 來(lái)源：中國新聞網(wǎng) |
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國家安全生產(chǎn)監督管理總局2006年度
預算執行和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年1月至3月，審計署對國家安全生產(chǎn)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局）2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
安全監管總局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和56個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，安全監管總局2006年預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，加強了內部制度建設。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┪醇皶r(shí)批復所屬單位預算8.83億元。
2006年，安全監管總局有8.83億元預算未按規定時(shí)間批復所屬單位，其中煤礦安全生產(chǎn)許可證經(jīng)費項目預算600萬(wàn)元至審計時(shí)仍未批復到具體單位。
�。ǘ╉椖恐С鲱A算5138.59萬(wàn)元未細化到具體項目。
2006年，安全監管總局未將安全監管監察專(zhuān)項預算1000萬(wàn)元安排到具體項目，當年全部結余。加上以前年度該專(zhuān)項結余4138.59萬(wàn)元，截至2006年底，共結余5138.59萬(wàn)元未細化落實(shí)到具體項目。
�。ㄈ┧鶎僦袊踩a(chǎn)科學(xué)研究院未經(jīng)批準自立項目收費240.56萬(wàn)元。
受安全監管總局委托，該院負責注冊安全工程師的注冊管理和安全評價(jià)人員的考試、登記管理工作。2006年，未經(jīng)財政和物價(jià)部門(mén)批準，該院收取注冊安全工程師注冊費、安全評價(jià)人員考試費和安全評價(jià)人員登記服務(wù)費共計240.56萬(wàn)元。
�。ㄋ模┧鶎侔踩O管總局研究中心以虛假憑證套取現金700.88萬(wàn)元，其中部分用于發(fā)放職工獎金補貼。
2006年，該中心以支付專(zhuān)家咨詢(xún)費的名義，編制虛假的專(zhuān)家領(lǐng)款表，套取現金700.88萬(wàn)元賬外存放，已累計支出586.4萬(wàn)元，其中支付外部專(zhuān)家咨詢(xún)費261.3萬(wàn)元，支付中心人員費用、崗位津貼和獎金共計325.1萬(wàn)元。至審計時(shí)，余額為114.48萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┧鶎侔踩O管總局研究中心控股的北京國智安平科技發(fā)展公司使用該中心名義和資質(zhì)證書(shū)開(kāi)展安全評價(jià)業(yè)務(wù)，獲取收入834.9萬(wàn)元。
在未取得安全評價(jià)機構資質(zhì)證書(shū)的情況下，北京國智安平科技發(fā)展公司利用研究中心的名義及其資質(zhì)證書(shū)開(kāi)展安全評價(jià)業(yè)務(wù)，出具安全評價(jià)報告。2004年6月至2006年底，累計承攬安全評價(jià)業(yè)務(wù)35項，取得安全評價(jià)收入834.9萬(wàn)元。
�。┧鶎僦袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )違規核銷(xiāo)對外投資140萬(wàn)元。
2004年8月，該會(huì )將所持有的某公司的140萬(wàn)元投資，以20萬(wàn)元的價(jià)格轉讓?zhuān)⒃谖唇?jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及財政、國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準的情況下，將上述投資予以核銷(xiāo)，形成損失120萬(wàn)元。
三、審計處理情況和建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對未及時(shí)批復預算和項目支出預算未細化到具體項目的問(wèn)題，要求采取措施，及時(shí)批復預算，細化項目支出預算；對中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院未經(jīng)批準自立項目收費的問(wèn)題，要求停止收費，并將已收取費用余款上繳財政；對安全監管總局研究中心以虛假憑證套取現金存放賬外的問(wèn)題，要求追回賬外存放資金；對北京國智安平科技發(fā)展公司違規使用安全評價(jià)資質(zhì)獲取收入的問(wèn)題，要求進(jìn)行查處，并對違法所得予以處理；對中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )違規核銷(xiāo)對外投資的問(wèn)題，要求補辦國有資產(chǎn)處置審批手續。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：安全監管總局應及時(shí)批復預算，進(jìn)一步細化預算，規范結余資金管理，加快預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益；加強對所屬單位的監督和管理，督促所屬單位建立健全內部控制制度，保障國有資產(chǎn)的安全完整。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
安全監管總局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，安全監管總局高度重視，召開(kāi)總局在京黨組成員、機關(guān)各司局及事業(yè)單位主要負責人和財務(wù)部門(mén)負責人參加的大會(huì )，通報審計情況，布置審計整改，并提出建立內部財務(wù)監督和審計糾錯機制、清理行政許可項目、加強財務(wù)力量、加大內部審計工作力度、對直屬事業(yè)單位開(kāi)展財務(wù)自查自糾等五項整改措施。目前，已停止違規收費項目并將收支余額上繳財政，追回以虛假憑證套取現金形成的賬外資金，其他問(wèn)題的整改正在落實(shí)中。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，安全監管總局已進(jìn)行了整改。
國家旅游局2006年度
預算執行和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年12月至2007年2月，審計署對國家旅游局2006年度預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了2個(gè)所屬單位。
一、基本情況
國家旅游局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和5個(gè)二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，國家旅游局2006年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定。但審計也發(fā)現一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┗局С鰯D占旅游發(fā)展基金244.94萬(wàn)元。
2006年，國家旅游局在旅游發(fā)展基金中列支機關(guān)交通費197.45萬(wàn)元、機關(guān)電話(huà)費14.18萬(wàn)元和首都機場(chǎng)貴賓室場(chǎng)租費33.31萬(wàn)元。
�。ǘo(wú)預算支出旅游發(fā)展基金152萬(wàn)元。
2004年，國家旅游局無(wú)預算動(dòng)用旅游發(fā)展基金向中國旅游出版社追加旅游宣傳品制作經(jīng)費152萬(wàn)元，用于該社制作旅游宣傳品的補助。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對基本支出擠占旅游發(fā)展基金的問(wèn)題，要求糾正并將其歸還原資金渠道；對無(wú)預算支出旅游發(fā)展基金的問(wèn)題，要求將其從中國旅游出版社收回，納入局本級預算管理。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：國家旅游局應進(jìn)一步強化預算管理，嚴格按照預算法的要求編制、批復和執行預算，避免再出現無(wú)預算支出、擠占項目支出等問(wèn)題。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
國家旅游局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查出的部分問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，國家旅游局是重視的，在審計期間已經(jīng)對部分問(wèn)題進(jìn)行了整改。對無(wú)預算支出旅游發(fā)展基金的問(wèn)題，已將繳納增值稅、所得稅后的余額119.71萬(wàn)元從中國旅游出版社收回到局本級；對基本支出擠占旅游發(fā)展基金的問(wèn)題，正在與財政部商議解決辦法。
此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，國家旅游局正在采取措施進(jìn)行整改。
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