據臺灣《聯(lián)合報》9月15日報道，美國軍事智庫“蘭德公司”學(xué)者伽斯日前透露，臺灣軍方和美國國防部高層之間去年下半年設立了“軍事危機處理電話(huà)熱線(xiàn)”。美臺軍事熱線(xiàn)的建立，進(jìn)一步證明美臺軍事合作已由過(guò)去的美國向臺灣出售武器逐漸走向戰術(shù)協(xié)作與戰略聯(lián)盟。
對此，中國外交部發(fā)言人孔泉在9月16日的例行記者會(huì )上重申，中方一直堅決反對美臺之間有任何軍事往來(lái)和軍事聯(lián)系，堅決要求美國切實(shí)履行堅持一個(gè)中國政策、恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報和反對“臺獨”的承諾。
1996年的臺海危機使美國有了與臺灣建立軍事熱線(xiàn)的構想
《聯(lián)合報》引用臺灣當局官員的話(huà)說(shuō)，建立這條熱線(xiàn)的打算始于1996年的臺海危機，基本構想來(lái)自美方，而非臺灣。報道稱(chēng)，當時(shí)解放軍在臺灣海峽舉行大規模軍事演習，并試射地對地彈道導彈，當時(shí)的美國克林頓政府派遣兩個(gè)航空母艦戰斗群到達臺灣東部外海。危機發(fā)生后，美國軍方感到與臺灣當局之間缺乏溝通與應變機制，于是建議白宮在加強與臺灣軍事交流的同時(shí)，仿照美國與中國大陸建立電話(huà)熱線(xiàn)的模式，設立“美臺軍事熱線(xiàn)”。
李登輝得寸進(jìn)尺，熱線(xiàn)暫時(shí)擱置
臺灣軍方一位不愿透露姓名的人士對《聯(lián)合報》記者說(shuō)，1996年秋，美國在臺美軍事合作第二渠道———“蒙特利會(huì )議”上主動(dòng)提出了這一構想，目的是應付“突發(fā)”和“緊急”事件，溝通方式是電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，并要求臺軍及時(shí)向美國通報臺海局勢和臺軍動(dòng)向。不過(guò)，當時(shí)的臺灣領(lǐng)導人李登輝及“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”殷宗文在獲悉美方提議后，希望把這條熱線(xiàn)從軍事層次提升至“政府層級”，企圖在獲得美國軍事保護的同時(shí)，發(fā)展與美國政府間的實(shí)質(zhì)“外交關(guān)系”。
據伽斯透露，克林頓在得到李登輝的回應后，對臺灣當局明確表示“NO”(不行)，他擔心美臺“政府熱線(xiàn)”會(huì )刺激中國大陸，從而影響美中關(guān)系的大局。為此，美國提出“蒙特利會(huì )議”只單純處理軍事議題，而且美臺之間的熱線(xiàn)聯(lián)系也僅限于軍事交流。但李登輝自認為美國最終會(huì )同意美臺之間架設“政府熱線(xiàn)”，因而對于美國的提議進(jìn)行了冷處理。美臺軍事熱線(xiàn)問(wèn)題就這樣被擱置下來(lái)。
一般情況下，都是臺軍方通過(guò)“熱線(xiàn)”主動(dòng)向美國通報臺海局勢及大陸軍事動(dòng)態(tài)。
布什就任美國總統后，美臺軍事交流與合作不僅領(lǐng)域拓寬，而且層次提升。2002年3月，美臺在佛羅里達州舉行了“防衛高峰會(huì )”，臺灣“國防部長(cháng)”湯曜明與美國國防部副部長(cháng)沃爾福威茨與會(huì )。美國在會(huì )上再次提出與臺灣建立軍事熱線(xiàn)的問(wèn)題。湯曜明返臺后，向高層做了匯報，陳水扁點(diǎn)頭同意。這樣，臺灣軍方開(kāi)始著(zhù)手搭建與美國國防部之間的“軍事熱線(xiàn)”。去年9月臺灣“國防部副部長(cháng)”康寧祥接受美國國防部“正式邀請”訪(fǎng)問(wèn)五角大樓后，美臺軍事熱線(xiàn)就算正式開(kāi)通了。
熱線(xiàn)開(kāi)通后，美臺雙方都進(jìn)行了多次通話(huà)測試，以確保線(xiàn)路暢通。據熟悉內情的人士透露，一般情況下，都是臺灣軍方通過(guò)“熱線(xiàn)”主動(dòng)向美國通報臺海局勢、臺軍演習情況以及臺軍掌握的大陸軍事動(dòng)態(tài)等；美國國防部有時(shí)也通過(guò)這條熱線(xiàn)向臺灣當局了解臺軍的情況。
美國要求臺當局不得泄露任何相關(guān)消息
美國為避免刺激中國大陸以及影響美中關(guān)系改善的勢頭，要求臺灣當局不得向外泄露任何相關(guān)消息。但伽斯最終使這一秘密熱線(xiàn)曝光，從而引起各界廣泛關(guān)注，島內外媒體不僅紛紛報道，而且緊盯臺“國防部”。在媒體的追問(wèn)下，臺“國防部”發(fā)言人黃穗生于9月16日表示，臺美間的交流都是在“與臺灣關(guān)系法”的構架下進(jìn)行的，目前運作非常良好，但對軍事交流與合作項目以及臺美間是否有熱線(xiàn)存在，他都以不方便評述刻意回避。
當然，對于與美國軍事關(guān)系層次的提升，臺灣當局不僅求之不得，而且常常利用它來(lái)炫耀自己拓展“對外關(guān)系”的能力，表現美國對臺灣的政策傾斜。而美國則一直采取相當謹慎的態(tài)度，一方面通過(guò)擴大對臺軍售以及強化與臺灣的軍事合作，牽制中國大陸，構建對大陸的軍事包圍圈，另一方面也不希望美中關(guān)系在反恐戰爭、解決朝鮮半島核危機的關(guān)鍵時(shí)刻節外生枝。
(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 作者：朱顯龍)
