中新網(wǎng)2月18日電 歷經(jīng)13年砥礪，6600余字的《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》(試行)》昨天(2月17日)向全社會(huì )公布。人民日報的文章指出，通過(guò)這一條例，黨內重大監督問(wèn)題初步解決。
中央委員會(huì )如何監督中央政治局？黨的各級代表大會(huì )代表如何在閉會(huì )期間發(fā)揮監督作用？黨員如何行使黨章規定的要求罷免或撤換不稱(chēng)職干部的權利？……長(cháng)期以來(lái)，中共黨內監督在不斷向縱深發(fā)展的同時(shí)也面臨諸多亟待解決的重大問(wèn)題。
在去年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì )上，中共中央總書(shū)記胡錦濤受政治局委托，向中央委員會(huì )報告工作，在黨內外、海內外引起強烈反響。條例將這一做法制度化，明確規定“中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作”。
條例還明確了對中央政治局委員、常委的意見(jiàn)如何反映的問(wèn)題。
報道說(shuō)，這一個(gè)重要創(chuàng )舉，體現了中央委員會(huì )對中央政治局的監督，體現了中央政治局在黨內監督方面對全黨應該起到示范和表率作用的精神。
同時(shí)，“一把手”成為黨內監督的重點(diǎn)。
近年來(lái)，黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件數量不斷上升，尤其是“一把手”違紀違法已具有一定的普遍性。黨內監督條例首次以黨內法規的形式確立黨內監督的重要對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。
報道引述中央黨校教授葉篤初指出，強調對“一把手”的監督，并將其列為監督的重點(diǎn)，是條例的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央富有膽識和智慧的重大決策。
以受賄罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死緩的沈陽(yáng)市原市長(cháng)慕綏新，自稱(chēng)是“黨內個(gè)體戶(hù)”，任人唯親，重大決策不經(jīng)集體討論自作主張。條例禁止出現這樣不受制約的“一把手”，強調主要領(lǐng)導干部要自覺(jué)接受監督并規定了一系列的制約措施，其中外部措施有巡視制度、談話(huà)和誡勉制度等，內部措施有民主生活會(huì )、述職述廉制度、集體領(lǐng)導制度等，這些都是對“一把手”的制約。
