有關(guān)方面透露,近年來(lái)各地公務(wù)用車(chē)制度改革試點(diǎn)工作收到一定成效,中央將在此基礎上出臺改革指導意見(jiàn),但總體上會(huì )尊重地方的實(shí)際情況,將不會(huì )搞“一刀切”。
據鳳凰衛視報道,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個(gè)省(區、市)以及國家審計署、國家宗教局等4個(gè)中央國家機關(guān)進(jìn)行了公車(chē)改革試點(diǎn)?萍疾、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個(gè)中央和國家機關(guān)實(shí)施了班車(chē)改革。從各地情況看,改革多數是從鄉鎮一級搞起,個(gè)別地方在市、縣直屬部門(mén)進(jìn)行了改革。深圳、佛山、威海等市已制定了改革方案,準備在全市范圍內推行。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了改革試點(diǎn)。
此間媒體引述權威人士指出,目前我國公車(chē)制度中主要存在以下四方面的突出問(wèn)題:
一是公務(wù)用車(chē)費用高,財政負擔沉重。調查顯示,每年一輛公務(wù)車(chē)的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。地方公車(chē)消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
二是公車(chē)私用現象嚴重。群眾反映,在公車(chē)使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導干部及其親屬私用占1/3,司機私用占1/3。
三是公車(chē)使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會(huì )其他運營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運行成本為8215元,黨政機關(guān)則高達數萬(wàn)元,每輛出租車(chē)的使用效率為公車(chē)的5倍,而運營(yíng)成本僅為公車(chē)的13%左右。
四是超編制超標準配備使用轎車(chē)問(wèn)題屢禁不止。
該人士指出,經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐,各地公車(chē)改革試點(diǎn)工作積累了許多成功經(jīng)驗,改革中采取的主要做法有:
一是取消公務(wù)用車(chē),發(fā)放交通費用補貼。補貼發(fā)放主要有三種方式:一是以現金形式發(fā)給公務(wù)人員,自行支配,超支不補,節余歸己;二是費用由單位集中管理,個(gè)人在限額內憑票報銷(xiāo)費用,超支不補,節余轉入下年度使用或按一定比例獎勵個(gè)人;三是發(fā)放部分現金,其余部分由單位集中調劑使用。
二是取消各部門(mén)公務(wù)用車(chē),實(shí)行集中統一管理。由政府組建公車(chē)出租公司,按企業(yè)模式運營(yíng)管理,向公務(wù)人員按職務(wù)、級別和工作需要發(fā)放公車(chē)券,超額自負。
三是保留各單位現有公務(wù)車(chē),但車(chē)輛報廢后不再換購新車(chē),逐步取消公務(wù)用車(chē)。由政府引導,成立專(zhuān)門(mén)的出租汽車(chē)公司,保障政府部門(mén)的公務(wù)用車(chē)需要。
專(zhuān)家認為,繼去年中央和國家機關(guān)將通訊費用補貼“暗轉明”之后,公車(chē)制度改革已被提上議事日程,這標志著(zhù)我國公務(wù)消費制度的改革正在逐步深化,以往不為納稅人能夠直接監督的公務(wù)消費活動(dòng),正逐漸走到“陽(yáng)光下”。(來(lái)源:中國青年報;作者:姚文)