（四）經(jīng)濟體制改革實(shí)現新突破。農村綜合改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，取消了牧業(yè)稅，全部免征農業(yè)稅的省份擴大到28個(gè)。國有企業(yè)改革繼續深化，國有資產(chǎn)監管力度加大。鐵路、民航、煙草等行業(yè)管理體制改革邁出新步伐，郵政體制改革開(kāi)始啟動(dòng)。制定并實(shí)施了鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。人民幣匯率形成機制改革順利實(shí)施。上市公司股權分置改革穩步推進(jìn)。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出重要步伐。深化農村信用社改革試點(diǎn)全面展開(kāi)。調整完善了出口退稅機制。東北老工業(yè)基地增值稅轉型改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。投資體制改革繼續推進(jìn)，企業(yè)投資項目核準制和備案制全面實(shí)施。天然氣出廠(chǎng)價(jià)格改革方案順利出臺，煤電、煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制初步建立，水價(jià)改革穩步實(shí)施。
（五）對外開(kāi)放邁出新步伐。外貿進(jìn)出口總額14221億美元，增長(cháng)23.2%。其中，出口7620億美元，增長(cháng)28.4%；進(jìn)口6601億美元，增長(cháng)17.6%。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(cháng)32%和31.8%。服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大�？刂聘吆哪�、高污染和資源性產(chǎn)品出口取得成效。利用外資繼續保持較大規模，水平進(jìn)一步提高，全年實(shí)際利用外商直接投資603億美元。年末外匯儲備8189億美元。企業(yè)“走出去”取得積極進(jìn)展，全年對外直接投資（非金融部分）達69億美元。
圖表五 “十五”期間外貿進(jìn)出口總額及其增長(cháng)情況
（六）資源節約和環(huán)境保護取得新成效。節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作力度加大。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區和部分地區啟動(dòng)了國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)。對部分高耗電行業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)政策，對部分高耗水行業(yè)制定了取水定額國家標準，對部分產(chǎn)品發(fā)布了強制性能效標準。萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量下降8.7%。節能建筑推廣、墻體材料革新及木材節約和代用取得新進(jìn)展。全社會(huì )資源憂(yōu)患意識與節約意識進(jìn)一步增強。
“三河三湖”、三峽庫區、南水北調工程沿線(xiàn)等重點(diǎn)流域區域水污染防治工作步伐加快，城鎮污水、工業(yè)廢水、危險廢物、火電廠(chǎng)二氧化硫污染治理進(jìn)一步加強。城市污水處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率繼續提高。部分空氣污染嚴重城市的空氣質(zhì)量有所改善。退耕還林完成111.1萬(wàn)公頃，荒山荒地造林及封山育林266.7萬(wàn)公頃，退牧還草666.7萬(wàn)公頃。天然林資源保護、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)建設工程進(jìn)展順利�！叭辈莸刂卫�、水土流失治理和礦山生態(tài)恢復面積分別為838萬(wàn)公頃、420萬(wàn)公頃和7.2萬(wàn)公頃。野生動(dòng)植物資源保護得到加強。
圖表六 “十五”期間退耕還林、荒山荒地造林和退牧還草情況 （單位：萬(wàn)公頃）
（七）科技、教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。制定并公布實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006━2020年）》。國家創(chuàng )新體系、基礎研究和科技基礎設施建設進(jìn)一步加強。神舟六號載人航天飛行取得圓滿(mǎn)成功。龍芯2號高性能通用計算機芯片、禽用禽流感基因工程滅活疫苗研制成功�？瓜x(chóng)棉推廣面積達300萬(wàn)公頃。全年共簽定技術(shù)合同26.5萬(wàn)項；技術(shù)合同成交額1510億元，比上年增長(cháng)13.2%。
全國義務(wù)教育人口覆蓋率超過(guò)95%。西部地區“兩基”攻堅計劃取得新進(jìn)展。新建、改擴建農村寄宿制學(xué)校2400多所，為16萬(wàn)個(gè)農村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配備了遠程教育設施。中央和地方財政安排專(zhuān)項資金70多億元，對592個(gè)重點(diǎn)貧困縣1700萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)。中等職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心的校舍和實(shí)訓設施建設步伐加快。高等教育“211工程”、“985工程”穩步推進(jìn)。
圖表七 “十五”期間全國義務(wù)教育人口覆蓋率 （單位：%）
公共文化體系建設進(jìn)一步加強。重大文化項目建設和自然文化遺產(chǎn)保護力度加大，基本實(shí)現縣縣有文化館和圖書(shū)館。廣播電視村村通工程取得新進(jìn)展，新增覆蓋人口2700萬(wàn)�！度珖t色旅游發(fā)展規劃綱要》開(kāi)始實(shí)施。全民健身運動(dòng)深入開(kāi)展，奧運場(chǎng)館建設進(jìn)展順利。
疾病預防控制體系基本建成。醫療救治體系建設進(jìn)展順利。農村衛生服務(wù)體系建設繼續推進(jìn)，以中西部鄉鎮衛生院為重點(diǎn)的農村衛生基礎設施建設得到加強。新型農村合作醫療制度試點(diǎn)范圍擴大到671個(gè)縣，有1.77億農民參加合作醫療。城市社區衛生服務(wù)發(fā)展加快。高致病性禽流感疫情防控取得初步成效。農村計劃生育服務(wù)體系建設開(kāi)始實(shí)施，全國人口自然增長(cháng)率5.89‰。
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