以稅控市？
在瑞士信貸董事總經(jīng)理兼亞洲區首席經(jīng)濟師陶冬看來(lái)，過(guò)剩的資金流動(dòng)性，是新一輪房地產(chǎn)熱的根源。因此，“為房地產(chǎn)熱降溫的最直接有效方法，不是加息，不是行政調控，而是加稅，打擊炒作。加稅曾經(jīng)在兩個(gè)月內讓上海房地產(chǎn)市場(chǎng)由沸點(diǎn)降到冰點(diǎn)�！碧斩f(shuō)。
業(yè)內人士普遍認為，作為房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅種，物業(yè)稅無(wú)疑具有抑制需求并遏止投機的作用，而目前房?jì)r(jià)快速上漲的公認原因之一便在于需求剛性。因此，物業(yè)稅似乎被越來(lái)越多的人看作是下一步對房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)調控的有力手段。
易憲容解釋說(shuō)，政府并沒(méi)有真正使用過(guò)宏觀(guān)調控的工具，比如利率僅動(dòng)了一次，匯率也僅改變了一點(diǎn)，稅收政策更是連現有政策都沒(méi)有認真落實(shí)。
《中國房地產(chǎn)藍皮書(shū)》副主編李景國教授表示，國家應在條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一規范的物業(yè)稅。他說(shuō)：“我國房地產(chǎn)稅費主要集中在開(kāi)發(fā)投資環(huán)節，但最終被房地產(chǎn)商攤入了成本。而對個(gè)人占用多套房產(chǎn)幾乎不征收稅費，客觀(guān)上刺激了房地產(chǎn)的投機行為�！�
“國六條”提出要“完善住房轉讓環(huán)節稅收政策”。對此，北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩說(shuō)，“完善住房轉讓環(huán)節稅收政策當然有必要，但在需求旺盛的情況下，交易環(huán)節的稅收對住房需求的抑制作用不很明顯，容易轉化為交易的成本從而進(jìn)一步推升房?jì)r(jià)�！彼J為應該設立物業(yè)稅，在持有環(huán)節增加稅種。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員王小廣認為，房地產(chǎn)稅收應該有四個(gè)稅：第一個(gè)是交易稅(契稅)；第二是財產(chǎn)稅；第三是所得稅；第四是消費稅。王小廣介紹說(shuō)，韓國的經(jīng)驗值得借鑒。從2006年開(kāi)始，韓國對出售第二套或第三套房產(chǎn)的投資者征收30%的房產(chǎn)交易資本收益稅，大幅提高房產(chǎn)投資交易成本；另外，有區別地制訂購房貸款措施，下調真實(shí)購房貸款利率，而上調投資需求的貸款利率。
5月19日，中國國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人接受中央電視臺記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將進(jìn)一步完善稅收政策，遏制最近一段時(shí)期少數大城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、住房供應結構不合理等問(wèn)題。
事實(shí)上，針對房地產(chǎn)市場(chǎng)短期投機行為，國家稅務(wù)總局去年就已出臺了對已購商品房?jì)赡陜瘸鍪鄣膶⑷~征收營(yíng)業(yè)稅，此次完善稅收政策后，相關(guān)時(shí)間段可能會(huì )延長(cháng)，比如三年內出售。此次還將完善的另一項稅收政策，就是提高土地保有環(huán)節的稅負，抑制囤積土地，促進(jìn)空置房處置。此外，國家稅務(wù)總局也將采取措施，抑制開(kāi)發(fā)高檔住宅，鼓勵經(jīng)濟適用房等普通住宅的開(kāi)發(fā)。
如此看來(lái)，在強調行政調控的同時(shí)，加大稅收的杠桿作用，將構成此次地產(chǎn)調控的主要特色。
稿件來(lái)源：《中國新聞周刊》，作者：謝良兵
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