二、全國沿海港口布局規劃方案
全國沿海港口布局規劃是沿海港口的空間分布規劃，也是最高層面的港口規劃，主要是根據沿海各區域港口的基本條件、區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的狀況及需要，并根據相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規劃，在現有港口布局的基礎上，研究和確定沿海港口的合理分布，引導港口協(xié)調發(fā)展。作為國家級沿海港口的布局，服務(wù)于國家經(jīng)濟安全、社會(huì )進(jìn)步、貿易發(fā)展、結構調整以及國防建設，體現國家發(fā)展現代化港口和綜合運輸的意志，并通過(guò)港口布局規劃來(lái)指導各省和具體港口的發(fā)展規劃，合理利用和保護港口岸線(xiàn)資源，通過(guò)港口的集約化發(fā)展來(lái)提高港口資源的利用率，為經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調、可持續發(fā)展提供水路交通保障。
全國沿海港口布局的具體方案是：
根據不同地區的經(jīng)濟發(fā)展狀況及特點(diǎn)、區域內港口現狀及港口間運輸關(guān)系和主要貨類(lèi)運輸的經(jīng)濟合理性，將全國沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(cháng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體，強化群體內綜合性、大型港口的主體作用，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車(chē)、陸島滾裝和旅客運輸等8個(gè)運輸系統的布局。
1.環(huán)渤海地區港口群體
環(huán)渤海地區港口群體由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成，服務(wù)于我國北方沿海和內陸地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
遼寧沿海港口群以大連東北亞國際航運中心和營(yíng)口港為主，包括丹東、錦州等港口組成，主要服務(wù)于東北三省和內蒙古東部地區。遼寧沿海以大連、營(yíng)口港為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲備)、液化天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉儲運設施，相應布局錦州等港口；以大連港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應布局營(yíng)口、錦州、丹東等支線(xiàn)或喂給港口；以大連港為主布局陸島滾裝、旅客運輸、商品汽車(chē)中轉儲運等設施。
津冀沿海港口群以天津北方國際航運中心和秦皇島港為主，包括唐山、黃驊等港口組成，主要服務(wù)于京津、華北及其西向延伸的部分地區。津冀沿海港口以秦皇島、天津、黃驊、唐山等港口為主布局專(zhuān)業(yè)化煤炭裝船港；以秦皇島、天津、唐山等港口為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲備)、天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉儲運設施；以天津港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應布局秦皇島、黃驊、唐山港等支線(xiàn)或喂給港口；以天津港為主布局旅客運輸及商品汽車(chē)中轉儲運等設施。
山東沿海港口群以青島、煙臺、日照港為主及威海等港口組成，主要服務(wù)于山東半島及其西向延伸的部分地區。山東沿海以青島、日照港為主布局專(zhuān)業(yè)化煤炭裝船港，相應布局煙臺等港口；以青島、日照、煙臺港為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲備)、天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉儲運設施，相應布局威海等港口；以青島港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應布局煙臺、日照、威海等支線(xiàn)或喂給港口；以青島、煙臺、威海港為主布局陸島滾裝、旅客運輸設施。
2.長(cháng)江三角洲地區港口群體
長(cháng)江三角洲地區港口群依托上海國際航運中心，以上海、寧波、連云港港為主，充分發(fā)揮舟山、溫州、南京、鎮江、南通、蘇州等沿海和長(cháng)江下游港口的作用，服務(wù)于長(cháng)江三角洲以及長(cháng)江沿線(xiàn)地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
長(cháng)江三角洲地區港口群集裝箱運輸布局以上海、寧波、蘇州港為干線(xiàn)港，包括南京、南通、鎮江等長(cháng)江下游港口共同組成的上海國際航運中心集裝箱運輸系統，相應布局連云港、嘉興、溫州、臺州等支線(xiàn)和喂給港口；進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉儲運系統以上海、南通、寧波、舟山港為主，相應布局南京等港口；進(jìn)口鐵礦石中轉運輸系統以寧波、舟山、連云港港為主，相應布局上海、蘇州、南通、鎮江、南京等港口；煤炭接卸及轉運系統以連云港為主布局煤炭裝船港和由該地區公用碼頭、能源等企業(yè)自用碼頭共同組成；糧食中轉儲運系統以上海、南通、連云港、舟山和嘉興等港口組成；以上海、南京等港口布局商品汽車(chē)運輸系統，以寧波、舟山、溫州等港口為主布局陸島滾裝運輸系統；以上海港為主布局國內、外旅客中轉及郵輪運輸設施。根據地區經(jīng)濟發(fā)展需要，在連云港港適當布局進(jìn)口原油接卸設施。
3.東南沿海地區港口群體
東南沿海地區港口群以廈門(mén)、福州港為主，包括泉州、莆田、漳州等港口組成，服務(wù)于福建省和江西等內陸省份部分地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和對臺"三通"的需要。
福建沿海地區港口群煤炭專(zhuān)業(yè)化接卸設施布局以沿海大型電廠(chǎng)建設為主；進(jìn)口石油、天然氣接卸儲運系統以泉州港為主；集裝箱運輸系統布局以廈門(mén)港為干線(xiàn)港，相應布局福州、泉州、莆田、漳州等支線(xiàn)港；糧食中轉儲運設施布局由福州、廈門(mén)和莆田等港口組成；布局寧德、福州、廈門(mén)、泉州、莆田、漳州等港口的陸島滾裝運輸系統；以廈門(mén)港為主布局國內、外旅客中轉運輸設施。
4.珠江三角洲地區港口群體
珠江三角洲地區港口群由粵東和珠江三角洲地區港口組成。該地區港口群依托香港經(jīng)濟、貿易、金融、信息和國際航運中心的優(yōu)勢，在鞏固香港國際航運中心地位的同時(shí)，以廣州、深圳、珠海、汕頭港為主，相應發(fā)展汕尾、惠州、虎門(mén)、茂名、陽(yáng)江等港口，服務(wù)于華南、西南部分地區，加強廣東省和內陸地區與港澳地區的交流。
該地區煤炭接卸及轉運系統由廣州等港口的公用碼頭和電力企業(yè)自用碼頭共同組成；集裝箱運輸系統以深圳、廣州港為干線(xiàn)港，汕頭、惠州、虎門(mén)、珠海、中山、陽(yáng)江、茂名等為支線(xiàn)或喂給港組成；進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉儲運系統由廣州、深圳、珠海、惠州、茂名、虎門(mén)港等港口組成；進(jìn)口鐵礦石中轉運輸系統以廣州、珠海港為主；以廣州、深圳港等其他港口組成的糧食中轉儲運系統；以廣州港為主布局商品汽車(chē)運輸系統；以深圳、廣州、珠海等港口為主布局國內、外旅客中轉及郵輪運輸設施。
5.西南沿海地區港口群體
西南沿海地區港口群由粵西、廣西沿海和海南省的港口組成。該地區港口的布局以湛江、防城、�？诟蹫橹�，相應發(fā)展北海、欽州、洋浦、八所、三亞等港口，服務(wù)于西部地區開(kāi)發(fā)，為海南省擴大與島外的物資交流提供運輸保障。
該地區港口集裝箱運輸系統布局以湛江、防城、�？诩氨焙�、欽州、洋浦、三亞等港口組成集裝箱支線(xiàn)或喂給港；進(jìn)口石油、天然氣中轉儲運系統由湛江、�？�、洋浦、廣西沿海等港口組成；進(jìn)出口礦石中轉運輸系統由湛江、防城和八所等港口組成；由湛江、防城等港口組成的糧食中轉儲運系統；以湛江、�？�、三亞等港口為主布局國內、外旅客中轉及郵輪運輸設施。
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