權威回應
國家計生委政策法規司有關(guān)負責人
名人富人超生該罰就得罰
對于湖南擬出臺地方性法規，對名人富人超生做出特殊處罰之事，國家人口計生委政策法規司有關(guān)負責人表示，“目前還沒(méi)有看到地方上報這樣的政策”。但對于“湖南130萬(wàn)超生第一罰單”之事和打擊名人富人超生的問(wèn)題，這位負責人明確表示，“應按照相關(guān)政策、法規執行，該罰就得罰�！�
此前對于少數領(lǐng)導干部和富人名人超生的問(wèn)題，國家人口計生委主任張維慶接受采訪(fǎng)時(shí)曾坦承，現在確實(shí)有少數的領(lǐng)導干部、黨員干部，確實(shí)有少數的富人名人違反法律法規進(jìn)行生育�！八麄兺瑯討撌艿椒傻闹撇�、黨紀的處理。這沒(méi)有什么特權可講�！�
張維慶同時(shí)表示，由于現在的管理不到位、工作力度不到位，加上其他錯綜復雜的原因，所以使老百姓感覺(jué)到他們有特權，這也是計生部門(mén)需要解決的一個(gè)問(wèn)題。
關(guān)鍵訪(fǎng)問(wèn)
湖南省人大教科文衛委員會(huì )委員戴君惕建議修改相關(guān)條例
遏制名人富人超生缺乏綜合措施
湖南省人大教科文衛委員會(huì )委員、農工民主黨湖南省委前副主委戴君惕于今年1月份湖南省兩會(huì )期間提交議案，建議修改《湖南省人口與計劃生育條例》。對于社會(huì )撫養費征收難的問(wèn)題，他特意提出了提高名人富人的社會(huì )撫養費征收標準以加大這部分人群的違法成本。本報記者為此對戴君惕進(jìn)行了采訪(fǎng)。
名人富人的實(shí)際收入難核準
記者：名人富人的收入核查一般不太容易，因此他們超生后對其征收社會(huì )撫養費一直是難點(diǎn)，請問(wèn)您在議案中對此提出了什么解決辦法？
戴君惕：名人富人的實(shí)際收入難核準，按原規定只能以人均收入作為計征基數，導致這部分人肆意違法生育，影響極為惡劣。這對實(shí)行計劃生育和依法繳納社會(huì )撫養費的人而言也是一種執法不公。因此，我在議案中建議借鑒《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》對稅率實(shí)行超額累進(jìn)制的確定方式來(lái)計征社會(huì )撫養費。
處罰不到位難以震懾名人富人超生
記者：稅率實(shí)行超額累進(jìn)制，指什么？
對于名人富人實(shí)際收入難以核準的，我建議由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)委托評估機構對其資產(chǎn)進(jìn)行評估，經(jīng)評估其現有資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的，按資產(chǎn)價(jià)值的30%計算；資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元以下部分，按資產(chǎn)價(jià)值的10%計算；資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上至1億元以下部分，按資產(chǎn)價(jià)值的5%算；超出1億元以上部分，按資產(chǎn)價(jià)值的1%計算。評估費用在征收社會(huì )撫養費中列支。
總之，我認為如果經(jīng)濟處罰不到位，只會(huì )使名人富人的違法生育成本太低，難以起到應有的震懾作用。要抓就要抓牛鼻子，要罰得他們心疼。
建議違法生育者不能錄用為公務(wù)員
記者：對“超生新貴”進(jìn)行單一的經(jīng)濟處罰方式，其效果不佳，這已經(jīng)為很多人所認識。您認為除了提高社會(huì )撫養費的征收標準，是否還應該采取多種方式進(jìn)行綜合治理？
戴君惕：的確，名人富人的經(jīng)濟實(shí)力相對雄厚，一定數額的社會(huì )撫養費對他們不一定有足夠的威懾力。計劃生育工作是一項復雜的系統工程，我們現在確實(shí)缺乏綜合性的有效措施來(lái)遏制名人富人的違法超生現象。但是，我認為將來(lái)的方向應該是采取多種方式、動(dòng)用多種社會(huì )力量來(lái)開(kāi)展計生工作，如獎勵扶助計劃生育家庭、經(jīng)濟懲罰違法超生者、將超生納入企業(yè)和個(gè)人的誠信考察體系以及加強社會(huì )輿論監督等。
在將超生納入社會(huì )誠信考察體系方面，我在議案中建議：違法多生育人員不得擔任人大代表、政協(xié)委員；選為村(居)民委員會(huì )成員的，由村(居)民會(huì )議依法予以罷免。
另外，違法多生育人員不得被招用、錄用為國家工作人員。由于人大代表、政協(xié)委員、國家工作人員是國家的精英，參與國家法律法規和政策的制定，代表社會(huì )的價(jià)值取向，理應帶頭實(shí)行計劃生育，而村(居)民委員會(huì )成員應當是村(居)民實(shí)行計劃生育的表率。(趙媛媛 肖榕)
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