10月31日，我省滄州浮陽(yáng)律師事務(wù)所律師韓甫政接到中國民用航空總局的一份答辯狀，他針對“機場(chǎng)建設費”而發(fā)起的法律挑戰進(jìn)入較量階段。據稱(chēng)，對“機場(chǎng)建設費”的質(zhì)疑進(jìn)入訴訟程序，這在我國還是首例。
韓甫政今年3月購買(mǎi)北京至�？诘耐禉C票，海南航空股份有限公司收取他100元機場(chǎng)建設費。韓甫政查閱相關(guān)規定發(fā)現，這筆機場(chǎng)建設費是代民航總局收取，他隨即以“民航局征收自己私有財產(chǎn)的行為違反憲法和法律”為由，提起行政復議，請求返還100元的“機場(chǎng)建設費”，并停止征收。
在行政復議中，韓甫政律師列舉憲法、立法法等相關(guān)法律規定，論證“自建國至今尚沒(méi)有一部法律作出具體或相關(guān)規定，可以對公民的私有財產(chǎn)以機場(chǎng)建設費的名義予以征收�！�
5月28日，民航總局做出民航復不[2007]1號《行政復議不予受理決定書(shū)》，對韓甫政復議不予受理。韓甫政立即向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟，請求法院撤消這個(gè)決定，要求民航總局受理自己的復議申請。
起訴中，韓甫政提出，民航總局錯誤地把“國務(wù)院批準征收”當作征收“機場(chǎng)建設費”的法律依據。
由于海南航空公司代收了這筆費用，韓甫政在起訴中將其列為第三人。這份起訴直到9月27日才被法院正式受理。
昨日，記者見(jiàn)到民航總局的答辯狀，稱(chēng)不受理韓甫政行政復議申請的程序合法，并認為機場(chǎng)管理建設費是國務(wù)院批準、航空公司代國家征收的全國政府性基金，民航總局只履行將機場(chǎng)建設費全額繳入中央金庫的職責。
目前，此案的開(kāi)庭日期還沒(méi)有確定。
韓甫政對本報記者稱(chēng)，希望他的舉動(dòng)能夠促進(jìn)國家行政收費法的出臺，以規范行政收費行為。
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韓甫政公益訴訟之路
●2001年，就長(cháng)途電話(huà)休息日應半價(jià)收費問(wèn)題進(jìn)行訴訟。
●2002年，代理鐵路運輸損害賠償案，就《鐵路旅客運輸損害賠償規定》中規定賠償有最高限額4萬(wàn)元向鐵道部行政復議，鐵道部答復將按相關(guān)程序建議修改。今年7月，國務(wù)院將原來(lái)的限額4萬(wàn)元修改為15萬(wàn)元。
●2005年，發(fā)現機票上機打內容有9處違反中華人民共和國通用語(yǔ)言文字法，向民航總局提出行政復議，2006年1號行政復議決定書(shū)，承認國內機票確實(shí)存在沒(méi)有使用規范漢字，只使用英文或代碼的情況。2006年6月1日，機票改電子客票，文字內容基本上改正。
(記者吳艷霞)
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