中新網(wǎng)5月19日電 據《國際金融報》報道，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩認為，“現在‘國六條’中的說(shuō)法是‘加快城鎮廉租住房制度建設，規范發(fā)展經(jīng)濟適用住房’，而過(guò)去的說(shuō)法是‘加強經(jīng)濟適用住房建設，完善廉租住房制度’，這表明現在更強調盡快解決最低收入者甚至無(wú)收入者的住房問(wèn)題�！�
另外，中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容表示，“這個(gè)‘六條’出來(lái)以后，信貸方面肯定會(huì )有新的政策出臺�！笨烊丝煺Z(yǔ)的他還表示，“主要就看接下來(lái)利率政策怎么調整�！�
調控思路一以貫之
最新出臺的國務(wù)院會(huì )議“六條”引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注和討論。大多數人認為，整體上看，新“六條”與去年頒布的“國八條”內容相差不大。
“新政策基本上延續了前一段的各種提法，包括以前提到的改善住房結構等等�！备吡H華東區常務(wù)董事翁琳對記者表示。
政策的延續性顯示了中央政府對房地產(chǎn)業(yè)一以貫之的調控思路。
“中央政府以及建設部都認為前期的某些政策不到位，所以效果不理想，未來(lái)仍然需要繼續執行，甚至強化�！北本⿴煼洞髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩表示，“‘國六條’繼續強調調整住房供應結構，繼續強調加強稅收、信貸、土地政策的調節作用，繼續強調增加經(jīng)濟適用房和廉租房供應的意義，繼續強調整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，繼續強調加強市場(chǎng)監測，完善市場(chǎng)信息披露制度等，這些都是與前期政策承接的體現�！�
“從出臺的六條措施來(lái)看，無(wú)不是圍繞引導房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展而展開(kāi)�！鄙虾Ｖ性驴偨�(jīng)理譚百強分析：“切實(shí)調整供應結構”及“加快城鎮廉租住房制度建設”是為更好地完善公共住房體系，有利于控制房?jì)r(jià)不合理的增長(cháng)；“控制房屋拆遷規模和進(jìn)度”主要是為控制城市建設規模的進(jìn)度，這主要是基于銀行給地方政府打包貸款的行為使得信貸增幅速度提高，從而引起經(jīng)濟過(guò)熱，應值得警惕；“進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)秩序”及“完善房地產(chǎn)統計和信息披露制度”是為增強市場(chǎng)透明度，私藏房源、囤積房源，哄抬房?jì)r(jià)。
“六條措施出臺的背景是為進(jìn)一步鞏固去年宏觀(guān)調控取得的效果�！弊T百強總結道。
具體實(shí)施見(jiàn)分曉
在業(yè)內人士看來(lái)，政策出臺是第一步，實(shí)施細則很重要。
“政府并未給出會(huì )議提出的六條政策的具體實(shí)施措施�！蔽塘照J為，“另外，一些政策在我們看來(lái)是比較長(cháng)期的建設和改善工程，不是短期內就可以立竿見(jiàn)影的。比如說(shuō)，廉租房的開(kāi)發(fā)建設需要政府一系列的土地等政策的支持，否則對開(kāi)發(fā)商就缺乏利益驅動(dòng)�！�
不僅如此，各項要求之間也存在一定的矛盾，需要高屋建瓴地協(xié)調、統籌。
“在中心地區發(fā)展經(jīng)濟適用房或廉租房的可能性比較小，而向郊區和偏遠地區進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，問(wèn)題也很多�！蔽塘张e例，“農田征用和不能過(guò)分占用耕地是有沖突的，還有拆遷帶來(lái)的農民安置和就業(yè)問(wèn)題，以及城市化過(guò)高的問(wèn)題。另外在偏遠地區開(kāi)發(fā)房產(chǎn)，政府的基礎設施建設要加大力度，這和控制固定資產(chǎn)增長(cháng)過(guò)快的初衷也有所相悖�！�
“這次‘新六條’的多數內容以前反復提到過(guò)，‘新舊八條’上也有。講來(lái)講去這些內容，關(guān)鍵是要看后續實(shí)施的細則，還要看由誰(shuí)來(lái)做，怎么做？”復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授對記者表示，“宏觀(guān)調控是有失敗教訓的。如果由地方來(lái)做實(shí)施細則、‘因地制宜’，那等于沒(méi)做。因為地方有自己的利益，其短期利益和宏觀(guān)調控是相背的。用俗語(yǔ)來(lái)說(shuō)，那叫‘老鼠來(lái)管谷倉’，怎么可能管得好？”
尹伯成認為，在細則的制訂上，必須由中央有關(guān)部委來(lái)做。還要防止一些部委互相牽制�！氨热缯f(shuō)，人民銀行提出要現房銷(xiāo)售，建設部抵制，這樣就誰(shuí)都不能做事�！备鞑课g的博弈也很重要，比如個(gè)稅的征收，財政部顯然處于弱勢，只有很少的幾個(gè)城市執行了。這些問(wèn)題必須得解決�！霸谏虾�，個(gè)稅這樣的政策必須得實(shí)施�！�
國家信息中心經(jīng)濟預測部董月鮮也擔心，對房地產(chǎn)行業(yè)的高度依賴(lài)使地方政府不愿壓制房地產(chǎn)的發(fā)展。土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收已經(jīng)成為地方政府收入的重要來(lái)源，地方政府對房地產(chǎn)調控政策的執行力度可能大打折扣。
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