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山雨已來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。
“這是遲早的事情�！�5月17日上午，在被問(wèn)到宏觀(guān)調控是否會(huì )再次來(lái)臨的問(wèn)題時(shí)，京城一位地產(chǎn)商這樣對本刊記者說(shuō)。果不其然，當天晚上，中央電視臺的《新聞聯(lián)播》節目播發(fā)了這樣一條新聞：國務(wù)院總理溫家寶當天主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施，會(huì )議提出了進(jìn)一步引導和調控房地產(chǎn)業(yè)的六條針對性措施。
很快，在一些地產(chǎn)記者的MSN上，就已經(jīng)出現了“國六條”的字樣。第二天，全國各大小媒體紛紛報道、解讀新出的“國六條”，并聲稱(chēng)新一輪的地產(chǎn)宏觀(guān)調控正式全面啟動(dòng)。
上一輪調控失效？
確切地說(shuō)，近年來(lái)政府對于地產(chǎn)的宏觀(guān)調控起始于2003年中。從“8·31大限”、央行調息，到“國八條”“新八條”和“七部委八條”，以及后來(lái)的一些財稅和金融政策；再到現在的“國六條”，可以說(shuō)，調控手段和政策一直未斷。然而事與愿違，盡管在這些政策作用下，市場(chǎng)上曾經(jīng)出現了很長(cháng)時(shí)間的觀(guān)望，但觀(guān)望之后房?jì)r(jià)依然面臨上漲的壓力，主要城市房?jì)r(jià)上竄跡象明顯。
5月19日，國家統計局發(fā)布的最新報告顯示，截至4月底，中國大陸完成商品住宅投資額同比增長(cháng)22.6%。與此同時(shí)，北京、深圳、廣州等大城市的房?jì)r(jià)仍在高位運行。而商品房空置面積達1.22億平方米，同比增長(cháng)18.9%。
“國家一調控，房?jì)r(jià)就上漲�！本┏且晃坏禺a(chǎn)商將最近一輪房?jì)r(jià)上漲歸因于上一輪調控。
這位地產(chǎn)商以北京為例向本刊記者說(shuō)，政府說(shuō)限制別墅等高檔住宅的發(fā)展，于是郊區的別墅全賣(mài)火了；政府又說(shuō)三環(huán)以?xún)炔辉倥碌�，于是三環(huán)以?xún)鹊姆孔尤珴q價(jià)了；現在政府要積極發(fā)展二手房市場(chǎng)，于是京城的二手房又開(kāi)始瘋漲了。
一位不愿透露姓名的地產(chǎn)評論員對本刊分析說(shuō)：“近兩年來(lái)政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控許多在結果上導致消費者做出了不合理的消費決策�！�
“2004年的宏觀(guān)調控以及2005年春的房地產(chǎn)新政，在為房地產(chǎn)熱降溫上，我認為基本上是失敗的�！比鹗啃刨J董事總經(jīng)理兼亞洲區首席經(jīng)濟師陶冬近日指出。
陶冬認為，此前的宏觀(guān)調控只是以行政命令的手段，制止銀行貸款流向地產(chǎn)商�！斑@對個(gè)別小地產(chǎn)商可能是致命的，但對于資金充沛的大地產(chǎn)商而言，反而為他們趁機擴張提供了方便。海外熱錢(qián)也在此時(shí)順勢進(jìn)入了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)�！�
“2005年的國內房地產(chǎn)宏觀(guān)調控基本失敗。因為2005年國務(wù)院宏觀(guān)調控目的是穩定房?jì)r(jià)，但實(shí)際結果沒(méi)有達到，在上海、深圳、廣州、北京，房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度甚至接近20%�！鄙缈圃航鹑谘芯克魅我讘椚萁淌趶恼{控結果上對本刊記者分析說(shuō)。
在易憲容看來(lái)，兩年的地產(chǎn)宏觀(guān)調控實(shí)際效果如此之差的原因在于，有關(guān)部門(mén)對房地產(chǎn)市場(chǎng)判斷不明確，從而沒(méi)有決心來(lái)調控這個(gè)市場(chǎng)，也就不可能用有效的市場(chǎng)工具來(lái)調控。
而中國社科院宏觀(guān)經(jīng)濟研究室研究員袁鋼明也認為，從去年“國八條”頒布以來(lái)，宏觀(guān)調控從土地供應和房地產(chǎn)信貸投資兩方面對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調控，“現實(shí)的情況是，中央制定的這些措施在地方政府的執行上已經(jīng)大打折扣，所以說(shuō)調控失效�！痹撁髡f(shuō)。
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