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準確解讀細節 避免房產(chǎn)調控“硬政策、軟著(zhù)陸”

2006年06月20日 09:07

     中國2006年將繼續加強房產(chǎn)調控穩定房?jì)r(jià) 中新社發(fā) 馬健 攝

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  中新網(wǎng)6月20日電 今日出版的《新京報》發(fā)表評論文章指出,近日房產(chǎn)新政接連出臺,由于“別墅”、“90平方米套型建筑面積”、“開(kāi)發(fā)建設總面積70%”等概念尚未有一個(gè)清晰明確的定義,從而使核心政策出臺與具體細則制定之間留有時(shí)間差。正是這個(gè)原因,憂(yōu)懼“夜長(cháng)夢(mèng)多”的民眾擔心出現“硬政策,軟著(zhù)陸”的尷尬局面。

  文章指出,在不到一個(gè)月的時(shí)間里,中央政府先后出臺了“國六條”及配套細則“國十五條”,試圖為一路“高歌猛進(jìn)”的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。但是,由于“90平方米套型建筑面積”、“開(kāi)發(fā)建設總面積70%”等相關(guān)定義與可實(shí)施細則尚未出臺,各種風(fēng)聲、解讀彌漫坊間,政府有關(guān)部門(mén)不得不多次出面辟謠。不難想見(jiàn),各方博弈似乎已趨白熱化。那么此時(shí),如何切實(shí)落實(shí)房產(chǎn)新政,顯然是公眾最為關(guān)心的話(huà)題。

  盡管房地產(chǎn)商自稱(chēng)是“真正的弱勢群體”,但是,我們并不因此低估其作為一個(gè)行業(yè)利益共同體對政府公共決策的影響;仡欉^(guò)往,2003年6月13日,央行出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(121號文件),試圖控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險,曾遭遇阻力。還有,2004年,政府宣布實(shí)行全面土地招拍掛制度;2005年3月26日,國務(wù)院出臺《關(guān)于切實(shí)穩定住房?jì)r(jià)格的通知》(即“國八條”),要求地方政府及相關(guān)部門(mén)抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,這些政策同樣引來(lái)不少反對的聲音,并在某種程度上被地方各種應對辦法所消解。

  應該說(shuō),面對國內高漲的房?jì)r(jià),政府適時(shí)調控,總攬全局,為民心所向。然而,不可否認的是,近日房產(chǎn)新政接連出臺,由于“別墅”、“90平方米套型建筑面積”、“開(kāi)發(fā)建設總面積70%”等概念尚未有一個(gè)清晰明確的定義,從而使核心政策出臺與具體細則制定之間留有時(shí)間差。它使利益各方尚有機會(huì )爭取充分斡旋空間,并盡一切可能探尋新政的弊端同政府進(jìn)行博弈以擴大利益面。

  正是這個(gè)原因,憂(yōu)懼“夜長(cháng)夢(mèng)多”的民眾對于目前新一輪的房產(chǎn)新政不能使用人們經(jīng)常使用、淺顯易懂的標準化概念提出質(zhì)疑,并因此擔心出現“硬政策,軟著(zhù)陸”的尷尬局面。

  不難想象,在這種心理預期下,當有媒體傳出建設部某司長(cháng)言稱(chēng)“70%的比例是對各地區一個(gè)總量的概念,即各地區90平方米的中小戶(hù)型在開(kāi)發(fā)建設面積總量上必須達到70%要求”,以及“套型建筑面積90平方米相當于建筑面積100-105平方米”時(shí),公眾有理由擔心房產(chǎn)新政會(huì )不會(huì )陷入“炸薯條效應”的怪圈。即,一項好的政策剛出爐時(shí)像炸薯條一樣又脆又硬,然而,稍稍放久便會(huì )又軟又松。

  當然,在具體細則和相關(guān)定義出臺前,任何爭論都是可能的,也是不可避免的。

  然而,不可否認的是,對于政府和民眾來(lái)說(shuō),任何公共政策的制定,都將著(zhù)眼于解決當下的主要的矛盾。假如相關(guān)政策真被一些利益團體所左右、扭曲,實(shí)施細則違背制定政策的初衷,那么所謂的新政也會(huì )因為這種“精神轉向”失去意義。

  所以,當下政府在眾多利益階層的博弈面前顯示堅定而從容的立場(chǎng),就非常重要。

  作為游戲規則的制定者,政府在透明決策的基礎上樹(shù)立起自己的權威,對于政策的制定與發(fā)布,盡量做到精益求精,謹言慎行,并力求公開(kāi)透明,是杜絕謠言滋生的最佳姿態(tài)。

  文章強調,顯然,面對當下“調而未控”的地產(chǎn)困局,無(wú)論是政府,還是公眾,更應該不遺余力地關(guān)注那些旨在平穩房?jì)r(jià)的政策能否貫徹落實(shí),并因此取得立竿見(jiàn)影的效果。

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