大車(chē)船稅是一種財產(chǎn)稅，既然是財產(chǎn)稅把排量作為唯一的依據是否合理？而排量與乘用車(chē)的財產(chǎn)價(jià)值并沒(méi)有必然聯(lián)系。比如一個(gè)小排量的豪華車(chē)和大排量的二手車(chē)誰(shuí)價(jià)值高？當然是豪華車(chē)。如果草案是基于財產(chǎn)理論出發(fā)的話(huà)，那么要結合財產(chǎn)稅的基本原理來(lái)設計，進(jìn)一步研究解決車(chē)船稅的計稅依據，而不是簡(jiǎn)單的以排量作為計稅的唯一依據，搞一刀切。

　　而在全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )對車(chē)船法草案的審議意見(jiàn)中說(shuō)：按照汽車(chē)排氣量大小作為征稅依據，是希望體現鼓勵節能減排的政策導向。有常委委員認為，這可能會(huì )對汽車(chē)市場(chǎng)尤其是高檔車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生負面影響：

　　為了節能減排的話(huà)，車(chē)船稅應該和燃油費一起考慮解決這個(gè)問(wèn)題。車(chē)船稅不同于燃油稅和購車(chē)稅，車(chē)船稅是一個(gè)固定的支出，不管你開(kāi)車(chē)多少每年都要交這么多。自然增加了大排量車(chē)的養車(chē)成本。況且這樣大幅度增加大排量車(chē)的稅負是否會(huì )給我國汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生負面作用，這有沒(méi)有研究？應不應該考慮的問(wèn)題？

　　立刻，有委員針?shù)h相對，指出加大稅負是有效控制汽車(chē)總量的手段之一：

　　你光想著(zhù)我就是發(fā)展汽車(chē)工業(yè)，汽車(chē)工業(yè)可以向別的交通傾斜。沃爾沃客車(chē)和貨車(chē)技術(shù)很先進(jìn)，為公共汽車(chē)做貢獻。行政辦法不是辦法。一定是綜合的，法律、經(jīng)濟的、政策的手段，再發(fā)展公共交通一系列的事。

　　在這次送審的草案中，車(chē)船稅的稅負結構是階梯式的，即：對占現有乘用車(chē)總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變。對占現有乘用車(chē)總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車(chē)，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。對占現有乘用車(chē)總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。其中4.0L以上排量的汽車(chē)最高年基準稅額超過(guò)了5000元。對于這一設計，很多常委委員提出了質(zhì)疑：

　　草案按照乘用車(chē)不同排量進(jìn)行階梯性征稅，其目的之一是鼓勵發(fā)展小排量汽車(chē)，倡導節能減排�，F在乘用車(chē)排量大小已經(jīng)不是判斷是否環(huán)保的唯一標準。例如渦輪增壓技術(shù)、混合動(dòng)力、車(chē)體輕量化等技術(shù)的應用已經(jīng)能夠使有大排量車(chē)降低排放量，就是大排量未必污染多。

　　馬上，又有委員據理力爭：

　　大車(chē)船使用費，排量大的2.0到3.0，要加大力度，要讓有錢(qián)人貢獻。擺派頭就要多擺一點(diǎn)出來(lái)。2.0也可以再增收。房地產(chǎn)壓不下來(lái)，就是沒(méi)有收稅，買(mǎi)得起車(chē)的都是有錢(qián)的。

　　于是，又有委員從安全的角度提出，鼓勵小排量并沒(méi)有錯，但是大排量車(chē)除了擺派頭，還有一個(gè)重要的作用就是更能夠保障安全。完全擠壓大排量車(chē)的市場(chǎng)并不理智：

　　如果按照牌照稅就按排氣量計算。對1.0以下的車(chē)，我有擔心，1.0上高速公路很危險，很多國家1.0以下的車(chē)都不允許，很輕、很薄，以后可能會(huì )出很多傷亡事件，1.0能不能上高速，真的很危險，要死很多人。

　　還有部分常委委員提出，車(chē)船稅法本身并不是要打壓某種車(chē)、鼓勵發(fā)展某種車(chē)，不能單純夸大其政策導向性作用，舍本逐末。至于解決車(chē)輛過(guò)剩、交通擁堵的問(wèn)題也不是簡(jiǎn)單憑一部法律能夠解決的，要統籌考慮、多頭解決：

　　發(fā)展公交、軌道應該低收費甚至不收費，緩解交通擁堵。

　　根據《立法法》規定，我國通常的法律案審議程序是在全國人大常務(wù)委員會(huì )三審后交付最后表決，意見(jiàn)比較統一的法律草案也可以在一審或者二審后就交付表決。鑒于車(chē)船稅法草案是第一次上會(huì )審議，集合各方意見(jiàn)，也可能有再改進(jìn)的空間。