新版車(chē)船稅草案正在全國人大常委會(huì )官網(wǎng)征求意見(jiàn)，昨天下午，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)熊傳林在最新一期汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布會(huì )上建議，對于像北京這樣采取了機動(dòng)車(chē)限行措施的地區，可考慮酌情減征車(chē)船稅。中汽協(xié)認為，乘用車(chē)的排量大小不是判斷環(huán)保與否的唯一標準。

　　本報4月呼吁減征車(chē)船稅

　　對于因限行應減征車(chē)船稅，本報今年4月15日至4月29日期間曾連續報道。期間，豐臺一消費者要求退還車(chē)船稅將地稅局告上法庭。稅務(wù)部門(mén)后來(lái)回應說(shuō)，車(chē)船稅是財產(chǎn)稅，限行減稅屬于消費環(huán)節不予考慮。

　　昨天，中汽協(xié)表示由于私家車(chē)迅速普及，全國已有一些省市根據地區道路狀況和管理需要采取了機動(dòng)車(chē)按號牌限行的政策，預計今后采取類(lèi)似做法的城市會(huì )越來(lái)越多。熊傳林認為，限行政策是對車(chē)輛所有權和使用權的限制和剝奪，考慮到車(chē)輛所有者是被動(dòng)減少車(chē)輛的使用時(shí)間，在征收車(chē)船稅時(shí)，應當根據限行天數減免相應的稅款。以北京為例，眼下實(shí)行機動(dòng)車(chē)每周限行一天的措施，一年限行52天；在新版車(chē)船稅草案中，排量1.6升的汽車(chē)稅額在660元至960元之間，照此計算，車(chē)主一年可少交車(chē)船稅97元至142元。

　　按排量征收未能體現財產(chǎn)稅性質(zhì)

　　中汽協(xié)還認為，按排量征收未能充分體現財產(chǎn)稅性質(zhì)。車(chē)船稅是財產(chǎn)稅，按照財產(chǎn)稅的概念，稅收的多少應當根據財產(chǎn)的多少來(lái)進(jìn)行核算，應基于汽車(chē)的價(jià)值來(lái)征收，以排量征收顯然不公平，同等排量的自主品牌與進(jìn)口車(chē)的價(jià)格相差數倍，甚至是上十倍，如交納同樣的稅金顯然不合理，客觀(guān)上也不利于自主品牌的發(fā)展。

　　財政部對按價(jià)值征稅的解釋是“車(chē)船的數量龐大又分散于千家萬(wàn)戶(hù)，價(jià)值評估難以操作”，因為難以操作就要改變財產(chǎn)稅的征稅原則，實(shí)為不妥。

　　排量大小與環(huán)保無(wú)關(guān)

　　此外，乘用車(chē)的排量大小不是判斷環(huán)保與否的唯一標準，很多先進(jìn)技術(shù)的應用，已經(jīng)能夠使大排量汽車(chē)降低有害物質(zhì)排放量，而低檔次的小排量汽車(chē)反而會(huì )增加有害物質(zhì)的排放。按排量征收也沒(méi)有考慮車(chē)輛使用的因素，車(chē)輛行駛里程多少直接影響排放，因此按排量征收不能達到促進(jìn)節能減排的目的。目前已經(jīng)實(shí)行的燃油稅是鼓勵節能減排的稅種，多用油多繳稅，少用油少繳稅，既考慮排量，又考慮使用，完全起到了鼓勵節能減排的作用，把燃油稅的功能強加在車(chē)船稅上，使得車(chē)船稅功能不清。

　　算賬

　　北京市的機動(dòng)車(chē)保有輛已經(jīng)超過(guò)460萬(wàn)輛。按照目前的車(chē)船稅稅率，一年52周，每周停駛1天計算，一輛車(chē)應該退還車(chē)船稅共計68.38元，而460萬(wàn)輛車(chē)，就是3.1億多元。