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　　鋼鐵業(yè)憂(yōu)慮“扶大放小”

　　在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，一位參與規劃制訂的知情人士對記者表示，規劃主要注意了鋼鐵行業(yè)眼前的困難和長(cháng)遠發(fā)展的結合。規劃將由國家發(fā)改委對一些細節完善后公布，“春節前應該沒(méi)問(wèn)題”。

　　規劃的內容主要集中在五個(gè)方面，一是要統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng)，二是要嚴格控制鋼鐵總量，三是要推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，四是要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，五是要規范鐵礦石和鋼材市場(chǎng)。

　　一位接受采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，從規劃來(lái)看，能得到扶持的主要還是國有大型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)能享受到的政策利好有限。

　　統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng)，一方面要通過(guò)落實(shí)擴大內需的措施，來(lái)拉動(dòng)國內鋼材消費，另一方面則是通過(guò)實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場(chǎng)份額。上述知情人士透露，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，會(huì )在之后財政部公布的一系列出口稅收調整中體現，主要目的還是要讓鋼鐵企業(yè)在國際市場(chǎng)上保持一定的市場(chǎng)份額。

　　去年四季度，國家已經(jīng)宣布取消了對鋼鐵出口征稅，國內鋼鐵信息咨詢(xún)機構易貿資訊昨天的報告認為，2009年一季度國家有望提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，主要會(huì )引導高附加值產(chǎn)品利潤的回歸，比如冷軋、鍍鋅可能從退稅5%增至8%。

　　而嚴格控制鋼鐵總量方面，在規劃中則明確規定，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目，新建項目一定要與淘汰落實(shí)產(chǎn)能相結合，“上多少萬(wàn)噸的新項目，就要相應淘汰多少萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能”。另外，還將建立落后產(chǎn)能退出機制來(lái)鼓勵淘汰落后，還會(huì )強調和落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰問(wèn)責制。

　　值得注意的是，此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中規定，300立方米以下的高爐屬于落后產(chǎn)能需淘汰的產(chǎn)能標準，而新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃中，這一標準很可能提高到400立方米，以擴大淘汰范圍。

　　據記者了解，國家將通過(guò)銀行為優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)的并購提供貸款，并通過(guò)政策解決跨地區并購的稅收、穩定就業(yè)等各方面問(wèn)題。對于目前混亂的鋼鐵銷(xiāo)售和鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)，有可能學(xué)習日本企業(yè)的模式，向傭金代理制推進(jìn)，以避免惡性競爭。

　　據了解，近日中國鋼協(xié)會(huì )要求鋼鐵企業(yè)簽訂一份行業(yè)公約，不允許倒賣(mài)長(cháng)期協(xié)議鐵礦石，如果有多余的需要銷(xiāo)售，只能按照談判后的長(cháng)協(xié)價(jià)格出售，按3%～5%的比例收取一定的代理服務(wù)費，以規范進(jìn)口鐵礦石秩序。

　　一家國有大型鋼鐵企業(yè)的內部中層也告訴記者，目前很多大型鋼鐵企業(yè)都在向國家申請兼并重組的資金支持，比如提供低息貸款等，“畢竟低迷時(shí)期的并購成本低，但即使是大型鋼鐵企業(yè)目前也面臨資金緊張的尷尬，因此希望國家有關(guān)部門(mén)能夠為大企業(yè)的兼并重組提供資金優(yōu)惠�！�

　　此前爭議較大的鋼材儲備計劃最終沒(méi)有出現在鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃中，“我的鋼鐵”資訊總監徐向春認為，收儲計劃很可能只會(huì )用于在鋼材市場(chǎng)下跌較大時(shí)的臨時(shí)“救急”之舉。

　　雖然目前鋼材價(jià)格已經(jīng)出現了回暖，但在前天舉行的鋼鐵市場(chǎng)會(huì )議上，與會(huì )的大多數鋼鐵企業(yè)仍認為此次金融危機深不見(jiàn)底，實(shí)體經(jīng)濟將進(jìn)一步受到?jīng)_擊，主要用鋼行業(yè)景氣度也較低，國內鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，出口形勢也不容樂(lè )觀(guān)。如果新出臺的規劃能夠徹底淘汰落后產(chǎn)能，將對解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題起到積極作用。