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　　14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。會(huì )議強調，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興，必須實(shí)施積極的消費政策，穩定和擴大汽車(chē)消費需求，以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　分析會(huì )議推出的具體舉措，針對性強，見(jiàn)效果快，既有助于在短時(shí)間內拉動(dòng)汽車(chē)消費，又有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)社會(huì )的結構調整，可謂一箭雙雕。

　　具體分析，汽車(chē)業(yè)調整振興規劃提出，從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅。目前我國現行的車(chē)輛購置稅稅率為10%，其計稅價(jià)格為車(chē)輛不含增值稅的價(jià)格。以購買(mǎi)一輛10萬(wàn)元的1.6升排量的車(chē)輛為例，消費者原來(lái)在購車(chē)環(huán)節應繳納的汽車(chē)購置稅為10萬(wàn)元÷（1＋17%)×１0%＝8547元。而按照降低后的稅率，這輛車(chē)的購置稅為10萬(wàn)元÷（1＋17%)×５%＝4274元，消費者省下的四千多元的購置稅，按照目前北京93號汽油的油價(jià)，能加將近800升油。

　　當然，這次購置稅調整采取簡(jiǎn)單地以1.6升排量為界限，好處是可操作性強，優(yōu)惠面大，見(jiàn)效果快；但政策也有未盡之意，那就是暫沒(méi)有將節能環(huán)保小排量汽車(chē)的技術(shù)標準明確，并大幅度降低甚至免除其購置稅。去年9月1日起，我國對排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車(chē)，消費稅稅率已由3%下調至1%。從調整我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)消費結構的角度看，如果在購置稅杠桿上再進(jìn)一步加大對節能環(huán)保小排量汽車(chē)的傾斜力度，這種政策組合拳將發(fā)揮巨大的消費引導作用。

　　汽車(chē)業(yè)調整振興規劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。記者認為，提升農用車(chē)輛的安全性能既有助于拉動(dòng)內需，又能夠降低道路交通事故發(fā)生率，也有一舉兩得的功效。農民利用相關(guān)補貼淘汰安全性差的農用車(chē)，購買(mǎi)新的輕型載貨車(chē)以及1.3升以下排量的微型客車(chē)，有利于相關(guān)汽車(chē)廠(chǎng)家的銷(xiāo)售，有利于降低農村及城鄉接合部的惡性交通事故，有利于社會(huì )主義新農村的建設。

　　汽車(chē)業(yè)調整振興規劃提出，要清理取消限購汽車(chē)的不合理規定，對此，各地方政府應當堅決落實(shí)。要著(zhù)眼大局，算大賬，不能從本部門(mén)利益出發(fā)算小賬，為汽車(chē)消費設置各種門(mén)檻。例如，廣州等地對小排量汽車(chē)上牌的限制就應當果斷取消。如果國家有關(guān)部門(mén)能借這次政策調整的契機，大力清理各地限制汽車(chē)消費和小排量汽車(chē)的土政策，不僅對短時(shí)間內拉動(dòng)內需有幫助作用，還會(huì )對調整我國汽車(chē)社會(huì )結構起到巨大的推動(dòng)作用。

　　汽車(chē)業(yè)調整振興規劃提出，要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。記者認為，當前，大型汽車(chē)企業(yè)集團應當積極進(jìn)行兼并重組，汽車(chē)零部件骨干企業(yè)也應當通過(guò)兼并重組擴大規模。國內汽車(chē)業(yè)要想應對這次金融危機以及未來(lái)的挑戰，首先要抓住危機中的“倒逼機遇”，進(jìn)一步在主管部門(mén)的協(xié)調下，通過(guò)大手筆的購并改變產(chǎn)業(yè)小、散、弱的現狀。主管部門(mén)應當立足未來(lái)參與國際汽車(chē)業(yè)的競爭，鼓勵上汽、一汽、東風(fēng)、奇瑞等參與并購，扶植起一兩家年產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)200萬(wàn)輛的汽車(chē)集團。

　　汽車(chē)業(yè)調整振興規劃提出，要支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造。今后三年中央安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。要實(shí)施新能源汽車(chē)戰略。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設，發(fā)展現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費信貸。

　　記者認為，這一系列政策為自主品牌汽車(chē)立足新能源跳躍式發(fā)展提供了政策和資金的雙重保障。從近日公布的2008年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數據看，2008年中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)(含出口)934.51萬(wàn)輛和938.05萬(wàn)輛，同比增長(cháng)5.21%和6.70%。這在眼下的全球汽車(chē)市場(chǎng)顯得彌足珍貴。而在汽車(chē)業(yè)調整振興規劃的刺激下，2009年中國汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)完全有信心、有能力以高于GDP增長(cháng)的幅度繼續攀升。這也意味著(zhù)自主品牌汽車(chē)仍然有充足的發(fā)展空間，上汽、一汽、東風(fēng)等廠(chǎng)家應當抓住這十分難得的機遇，立足新能源汽車(chē)加速發(fā)展。我國自主品牌汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家只有立足朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的決戰，在電動(dòng)車(chē)等新能源汽車(chē)研發(fā)方面重點(diǎn)突破，才有機會(huì )超越世界汽車(chē)巨頭的百年積累；只有抓住危機中的機遇，以創(chuàng )新實(shí)現發(fā)展方式的轉變，才能在全球范圍躋身未來(lái)汽車(chē)工業(yè)的盛宴。