中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月11日至12日在北京舉行。會(huì )議總結了2024年經(jīng)濟工作，系統部署了2025年經(jīng)濟工作，其中，有很多新提法、新舉措，關(guān)系明年經(jīng)濟大局。

　　01

　　全方位擴大國內需求

　　“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”被列為明年經(jīng)濟工作首要任務(wù)。

　　會(huì )議要求針對需求不足的突出癥結，著(zhù)力提振內需特別是居民消費需求。

　　這吹響了全方位擴內需的號角。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)吳薩對三里河表示，全方位表明擴內需力度會(huì )更大，既擴展深度和廣度，又豐富和完善政策工具。

　　按照會(huì )議部署，實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，大力實(shí)施城市更新，等等。三里河注意到，會(huì )議還宣布了適當提高退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金的消息。

　　國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所副所長(cháng)盛磊對三里河表示，擴大內需包括投資和消費。有效益的投資與有潛能的消費相互促進(jìn)，將打開(kāi)廣闊增長(cháng)空間。一方面，要推動(dòng)有收入支撐的消費，激發(fā)有潛能的消費；另一方面，要保持投資持續穩定增長(cháng)，加強有合理回報的投資，形成產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入、消費的閉環(huán)，實(shí)現投資與消費“1+1>2”的良好互動(dòng)，推動(dòng)國民經(jīng)濟持續回升向好。

　　02

　　更加積極的財政政策

　　會(huì )議提出要實(shí)施更加積極的財政政策，這一基調由此前的積極變?yōu)榱烁臃e極。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒對三里河說(shuō)，更加積極的財政政策在當前可以發(fā)揮多重作用，以必要的支出力度擴大總需求，以?xún)刃杼嵴駥_外部的不確定性。

　　明年財政政策將打出組合拳，包括提高財政赤字率，增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債，增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，等等。

　　赤字率提高振奮人心，這將確保財政政策持續用力、更加給力。

　　羅志恒認為，這有利于擴大支出力度，強化財政的逆周期調節能力，更好地防風(fēng)險、惠民生、穩增長(cháng)。赤字率公眾關(guān)注度非常高，更能傳遞政策意圖，具有較強的政策信號意義，釋放中央穩經(jīng)濟的堅定決心，有利于穩定預期。

　　03

　　適度寬松的貨幣政策

　　會(huì )議提出要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。三里河注意到，貨幣政策自2011年來(lái)首次從穩健轉向適度寬松。

　　招聯(lián)首席研究員、復旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼對三里河表示，這進(jìn)一步傳遞出積極明確的信號，有力提振各方信心，穩定市場(chǎng)預期。

　　當前的低物價(jià)為貨幣政策寬松提供了政策環(huán)境。會(huì )議提出，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配。

　　董希淼認為，適度寬松的貨幣政策意味著(zhù)貨幣供應量將合理充裕，利率水平將處于低位，信貸環(huán)境將全面優(yōu)化，金融將進(jìn)一步加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持服務(wù)，更好體現支持性的貨幣政策立場(chǎng)，繼續降低企業(yè)和居民綜合融資成本，為經(jīng)濟持續回升向好提供金融支持。

　　04

　　綜合整治“內卷式”競爭

　　會(huì )議提出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業(yè)行為。

　　中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力對三里河表示，內卷式競爭扭曲了市場(chǎng)機制，破壞了市場(chǎng)的公平性和有效性，抑制了企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力，阻礙了產(chǎn)業(yè)升級和轉型，可能導致資源錯配和浪費，降低經(jīng)濟運行效率。因此，整治內卷式競爭是提升市場(chǎng)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　朱克力建議，通過(guò)加強行業(yè)自律、完善法律法規、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉型等關(guān)鍵措施的綜合實(shí)施，有望進(jìn)一步遏制內卷式競爭的發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家楊暢對三里河表示，上述表態(tài)指向性明確，特別是部分產(chǎn)能利用率偏低的行業(yè)，存在供給側調整的空間。

　　05

　　穩住樓市股市

　　會(huì )議提出穩住樓市股市。持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(cháng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強資本市場(chǎng)制度的包容性、適應性。

　　自9月底一攬子增量政策落地以來(lái)，樓市、股市顯現回暖的積極跡象。

　　羅志恒認為，樓市與股市，前者關(guān)系到居民存量財富，后者則是提高居民財產(chǎn)性收入的關(guān)鍵，穩定了樓市與股市，就穩住了居民資產(chǎn)負債表，也有望穩住消費和內需。

　　總體來(lái)看，吳薩表示，會(huì )議傳遞了鮮明信號，政策不僅要持續，還要更加積極有為，給大家吃了定心丸，夯實(shí)了發(fā)展信心，對明年經(jīng)濟會(huì )起到相當大的支撐作用。

　　(“三里河”工作室)