中國經(jīng)濟結構向優(yōu)、動(dòng)力趨穩,下半年政策如何發(fā)力?
中新網(wǎng)7月21日電(記者 石睿)分析2025年中國“半年報”數據,一方面可以看出經(jīng)濟增速保持在合理健康區間的韌性,另一方面體現出經(jīng)濟結構改善的活力。在全球經(jīng)濟不確定性持續增強背景下,預計下半年政策會(huì )“加快”推出,著(zhù)力增強公眾獲得感與預期穩定性,推動(dòng)經(jīng)濟運行實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。多位經(jīng)濟學(xué)家近日在中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)分析會(huì )上提出上述觀(guān)點(diǎn)。
拓展消費補貼,深挖內生潛能
擴大內需仍是下半年政策的重要任務(wù)之一,需通過(guò)更加精準的品類(lèi)設計和資金安排,維持政策的接力效應。
上半年,消費市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)一半,特別是服務(wù)類(lèi)消費表現亮眼。渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽分析,服務(wù)零售額同比增長(cháng)5.3%,高于商品零售增速,而且并未依賴(lài)補貼,說(shuō)明有比較強的內生性的增長(cháng)。
他建議,下半年應擴大消費潛能,可以考慮把消費補貼的范圍進(jìn)一步擴大到服務(wù)類(lèi)消費領(lǐng)域,讓其內生增長(cháng)更充分發(fā)揮出來(lái)。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明還提到“新消費”的興起值得關(guān)注。從“悅己消費”到“谷子經(jīng)濟”,年輕消費群體對文旅、文化IP等產(chǎn)品的偏好迅速上升,背后是消費結構的變化或者新消費習慣的形成,消費政策應更加注重新消費趨勢的引導與支持。
“此前有分析擔心消費補貼政策會(huì )邊際遞減,實(shí)際上,以舊換新只是《《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》中的一類(lèi)政策。擴消費是中國的戰略,它是由表及里、由短到中期的一系列政策?!鄙虾X斀?jīng)大學(xué)校長(cháng)、教授劉元春這樣強調。
財政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力,筑牢穩增長(cháng)底盤(pán)
財政政策方面,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委副書(shū)記、教授范志勇認為,面臨上半年投資增速波動(dòng)以及下半年可能出現的不確定性,下半年財政支出預計加大力度?!耙欢ㄒ屔鐣?huì )公眾感受到政府在努力地、積極地擴大內需?!?/p>
丁爽建議下半年充分執行預算,可以用于消費補貼政策的擴容、加速基建的投資等,發(fā)揮財政擴張對經(jīng)濟的推動(dòng)力。
貨幣政策方面,范志勇分析,上半年狹義貨幣(M1)和廣義貨幣(M2)增速上行、剪刀差縮小,貨幣流動(dòng)性邊際改善,但全國居民消費價(jià)格(CPI)上半年與全年目標仍存差距,所以下半年預期貨幣政策會(huì )進(jìn)一步增加力度。
明明表示,未來(lái)應關(guān)注基準利率與流動(dòng)性投放的持續優(yōu)化,比如優(yōu)化同業(yè)存單和同業(yè)負債相關(guān)指標設置,以引導銀行更好支持實(shí)體經(jīng)濟和新消費需求。
2025年是“十四五”與“十五五”銜接的關(guān)鍵年份,多位專(zhuān)家提到下半年政策設計也應著(zhù)眼中長(cháng)期制度安排,以更精準的政策工具調節短期波動(dòng),以更扎實(shí)的結構性改革夯實(shí)中長(cháng)期基本盤(pán)。(完)

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