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中新網(wǎng)6月1日電 6月1日出版的第11期《求是》雜志,發(fā)表中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志的重要文章,題目是《關(guān)于調整經(jīng)濟結構促進(jìn)持續發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》。文章指出,推進(jìn)結構調整是解決國內經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的根本舉措。
文章稱(chēng),改革開(kāi)放30多年來(lái),我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展,目前經(jīng)濟總量已位居世界前三位,成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟體和世界工業(yè)與制造業(yè)大國。但也要看到,我們的發(fā)展也付出了很大代價(jià),經(jīng)濟結構不合理的矛盾長(cháng)期積累,發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題日益顯現,突出表現在需求結構失衡、供給結構不協(xié)調、要素利用效率低下、環(huán)境損害大、空間布局不夠合理等方面。
文章認為,從需求結構看,主要是內需與外需、投資與消費失衡。多年來(lái),我國經(jīng)濟對外貿的依存度不斷上升,經(jīng)濟增長(cháng)在較大程度上依賴(lài)國際市場(chǎng)。同時(shí),投資率偏高,消費率偏低。據測算,我國的資本形成率由上世紀80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%,最終消費率則由同期的67%左右下降到48.6%。消費不足又與收入分配結構不合理相關(guān),居民收入在國民收入分配中的比重偏低,影響了居民消費需求的提高。我國作為一個(gè)大國,長(cháng)期主要依賴(lài)投資、外需拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),會(huì )加大經(jīng)濟的不穩定性,不利于國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
文章指出,從產(chǎn)業(yè)結構看,主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調、農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2009年,我國服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重為42.6%。按照世界銀行數據,近年來(lái),中等收入國家服務(wù)業(yè)比重為53%,高收入國家服務(wù)業(yè)比重為72.5%,低收入國家服務(wù)業(yè)比重為46.1%,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。與此同時(shí),我國工業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重,則已超出發(fā)達國家工業(yè)化時(shí)期的最高值。產(chǎn)業(yè)結構不合理,加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力,也制約著(zhù)國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟的持續發(fā)展。
文章還認為,從城鄉和區域結構看,主要是城鎮化發(fā)展滯后、中西部地區發(fā)展滯后、城鄉和區域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。2009年,我國城鎮與農村居民收入之比為3.33∶1,東部地區與中西部地區人均國內生產(chǎn)總值之比為2.2∶1。城鄉和區域結構不合理問(wèn)題,不僅關(guān)系到內需擴大和發(fā)展空間拓展,也關(guān)系到社會(huì )和諧穩定。
文章指出,從要素投入結構看,主要是資源消耗偏高,環(huán)境壓力加大,資源環(huán)境的約束日益突出。我國主要資源性產(chǎn)品消費占全球總消費的比重,明顯大于國內生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟的比重。雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品有不少是用于出口的,但單位產(chǎn)品資源消耗明顯高于發(fā)達國家水平。同時(shí),水資源和土地資源消耗也很大,生態(tài)環(huán)境的代價(jià)也很大。經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,是我國現代化建設中需要長(cháng)期面對的重大挑戰。
文章強調,經(jīng)濟結構調整涉及許多方面,上述結構性問(wèn)題是我國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益不高的主要根源。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,這些結構性矛盾將更加凸顯。不調整經(jīng)濟結構,就難以保持經(jīng)濟平穩運行,就難以實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展。
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【編輯:楊威】 |
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