六、培養新型農民，造就建設現代農業(yè)的人才隊伍
建設現代農業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農村建設提供強大的人才智力支持。
(一)培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。普遍開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模，組織實(shí)施新農村實(shí)用人才培訓工程，努力把廣大農戶(hù)培養成有較強市場(chǎng)意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)者。積極發(fā)展種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類(lèi)適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。采取各類(lèi)支持政策，鼓勵外出務(wù)工農民帶技術(shù)、帶資金回鄉創(chuàng )業(yè)，成為建設現代農業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉土人才創(chuàng )辦現代農業(yè)企業(yè)。
(二)加強農民轉移就業(yè)培訓和權益保護。加大“陽(yáng)光工程”等農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓支持力度，進(jìn)一步提高補貼標準，充實(shí)培訓內容，創(chuàng )新培訓方式，完善培訓機制。適應制造業(yè)發(fā)展需要，從農民工中培育一批中高級技工。鼓勵用工企業(yè)和培訓機構開(kāi)展定向、訂單培訓。組織動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與農民轉移就業(yè)培訓。按照城鄉統一、公平就業(yè)的要求，進(jìn)一步完善農民外出就業(yè)的制度保障。做好農民工就業(yè)的公共服務(wù)工作，加快解決農民工的子女上學(xué)、工傷、醫療和養老保障等問(wèn)題，切實(shí)提高農民工的生活質(zhì)量和社會(huì )地位。
(三)加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)。這是增強農民綜合素質(zhì)的必然要求，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。繼續改善農村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。2007年全國農村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書(shū)并補助寄宿生生活費，有條件的地方可擴大免、補實(shí)施范圍。加快發(fā)展農村職業(yè)技術(shù)教育和農村成人教育，擴大職業(yè)教育面向農村的招生規模。加大對大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校農林類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，有條件的地方可減免種植、養殖專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)費。努力掃除農村青壯年文盲。繼續擴大新型農村合作醫療制度試點(diǎn)范圍，加強規范管理，擴大農民受益面，并不斷完善農村醫療救助制度。加強農村計劃生育工作，全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實(shí)施力度。增加農村文化事業(yè)投入，加強農村公共文化服務(wù)體系建設，加快廣播電視“村村通”和農村文化信息資源共享工程建設步伐。
(四)提高農村公共服務(wù)人員能力。建立農村基層干部、農村教師、鄉村醫生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員及其他與農民生產(chǎn)生活相關(guān)服務(wù)人員的培訓制度，加強在崗培訓，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步轉換鄉鎮事業(yè)單位用人機制，積極探索由受益農民參與基層服務(wù)人員業(yè)績(jì)考核評定的相關(guān)辦法。加大城市教師、醫務(wù)人員、文化工作者支援農村的力度，完善鼓勵大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農村服務(wù)的有關(guān)辦法，引導他們到農村創(chuàng )業(yè)。有條件的地方，可選拔大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉村任職，改善農村基層干部隊伍結構。
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