八、加強黨對農村工作的領(lǐng)導，確�，F代農業(yè)建設取得實(shí)效
黨管農村工作是我們黨的一個(gè)傳統和重大原則，也是建設現代農業(yè)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的根本保證。全黨要高度重視“三農”工作，把建設現代農業(yè)作為一件大事列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要適應農村經(jīng)濟社會(huì )深刻變化的新形勢，調整工作思路，轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
(一)各級黨委和政府要堅持不懈抓好“三農”工作。各級黨政主要領(lǐng)導要親自抓“三農”工作，省、市、縣黨委要有負責同志分管“三農”工作。充實(shí)和加強“三農”工作綜合機構，貫徹落實(shí)好黨的支農惠農政策。各部門(mén)要樹(shù)立全局觀(guān)念，強化服務(wù)意識，更加積極主動(dòng)地支持現代農業(yè)建設。各級領(lǐng)導干部要轉變作風(fēng)，深入鄉村、深入群眾，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步細分地域類(lèi)型，細化工作措施，更有針對性地搞好分類(lèi)指導。加強農村基層組織建設，鞏固和發(fā)展農村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。繼續開(kāi)展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，選好配強鄉村黨組織領(lǐng)導班子，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設。加快推進(jìn)農村黨員干部現代遠程教育工程，大力推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設。積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉鎮公務(wù)員、選任鄉鎮領(lǐng)導干部的有效途徑，關(guān)心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加強農村基層黨風(fēng)廉政建設，增強農村基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
(二)加強和改進(jìn)農村社會(huì )管理。針對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新變化，要創(chuàng )新農村社會(huì )管理體制機制，切實(shí)加強維護農村社會(huì )穩定工作。拓寬農村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛的排查調處機制，綜合運用多種手段和辦法，妥善解決農村社會(huì )的苗頭性、傾向性問(wèn)題。深入開(kāi)展平安農村建設，加強農村警務(wù)建設，搞好農村社會(huì )治安綜合治理，保持農村安定有序。在農村廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務(wù)。建立農村應急管理體制，提高危機處置能力。
(三)促進(jìn)農村和諧發(fā)展。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)農村基層民主健康發(fā)展。加強農村精神文明建設，開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗。加大對中西部地區特別是老少邊窮地區發(fā)展社會(huì )事業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件的支持力度。繼續搞好開(kāi)發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)扶貧方式，分戶(hù)制定更有針對性的扶貧措施，提高扶貧開(kāi)發(fā)成效。在全國范圍建立農村最低生活保障制度，各地應根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，確定低保對象范圍、標準，鼓勵已建立制度的地區完善制度，支持未建立制度的地區建立制度，中央財政對財政困難地區給予適當補助。有條件的地方，可探索建立多種形式的農村養老保險制度。高度重視農村殘疾人事業(yè)，妥善解決外出務(wù)工農民家庭的實(shí)際困難。做好農村消防及其他安全工作，堅決制止污染企業(yè)向農村擴散，強化對各類(lèi)地質(zhì)災害的監控，做好救災救濟工作，切實(shí)增強群眾安全感。
加快建設現代農業(yè)，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定信心，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)拓，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的貢獻。
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