中新社上海7月17日電 題：中國全面深化改革開(kāi)放有何世界意義？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)上海財經(jīng)大學(xué)講席教授丁曉欽

　　中新社記者 李鵬 樊中華

　　中共十八大以來(lái)，中國進(jìn)入了以更高水平開(kāi)放推動(dòng)更深層次改革的歷史新階段。作為其間的開(kāi)路先鋒，多年來(lái)，上海的發(fā)展受益于不斷深化的改革開(kāi)放，其不止步的探索攻堅也在不斷引領(lǐng)改革開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。二十屆三中全會(huì )召開(kāi)，全面深化改革開(kāi)放是核心關(guān)鍵詞，在當前世界政經(jīng)格局下，中國持續全面深化改革開(kāi)放意義何在？作為全球樞紐城市的上海又應如何促改革與開(kāi)放此呼彼應、相得益彰？近日，中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、中國式現代化研究院首席專(zhuān)家丁曉欽，對此進(jìn)行解讀。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：如何理解“改革開(kāi)放是黨和人民的事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”？

　　丁曉欽：改革開(kāi)放以來(lái)的歷屆三中全會(huì )都深化了中國共產(chǎn)黨對改革開(kāi)放的理論創(chuàng )新和實(shí)踐探索?；仡櫧雮€(gè)世紀的歷程，九次三中全會(huì )主要議題均為改革，但每次的焦點(diǎn)有所不同。從農村經(jīng)濟體制改革到城市經(jīng)濟體制改革，再到建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，從全面深化改革開(kāi)放再到進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，清晰地勾勒出一幅改革的范圍和深度不斷推進(jìn)的路線(xiàn)圖，使黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時(shí)代。

　　當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放具有新的重大意義。一方面，中國需要進(jìn)一步通過(guò)深化對內改革、對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，同時(shí)促進(jìn)國際合作，全面提升國家在全球經(jīng)濟中的影響力和競爭力；另一方面，面對全球化逆流和國際政治經(jīng)濟形勢的復雜性，深化改革開(kāi)放有助于中國更好地適應和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻中國智慧和中國方案。

　　中新社記者：在構建人類(lèi)命運共同體的大背景下，中國不斷深化改革開(kāi)放具有怎樣的時(shí)代意義和世界意義？

　　丁曉欽：當今世界紛繁復雜，人類(lèi)命運休戚與共。中國不斷深化改革開(kāi)放對推動(dòng)時(shí)代發(fā)展和世界發(fā)展具有重要意義。馬克思認為，生產(chǎn)和交往的社會(huì )化、全球化將世界連結成相互依存的統一的整體。任何一個(gè)國家和民族都無(wú)法抗拒這個(gè)歷史潮流。中國不斷深化改革開(kāi)放，正是順應了世界互融共通的時(shí)代潮流。改革開(kāi)放有助于推動(dòng)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明等方面的社會(huì )主義現代化進(jìn)程；促進(jìn)了制度創(chuàng )新，提高了國家治理效能，推動(dòng)構建更加成熟、定型的制度體系。中國在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中贏(yíng)得了發(fā)展的戰略機遇期，在謀求構建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的過(guò)程中不斷走近世界舞臺中央，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

　　同時(shí)，中國不斷深化改革開(kāi)放對世界發(fā)展有深遠意義。第一，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的改革開(kāi)放為世界經(jīng)濟發(fā)展提供持續動(dòng)力和全新機遇。第二，中國積極參與全球治理，通過(guò)不斷開(kāi)放，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)全球治理體系的改革和完善。第三，不斷深化改革開(kāi)放加強了中國同世界各國的合作與交流，促進(jìn)了文明互鑒和民心相通。第四，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，在當前國際政治經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，有助于維護國際秩序和穩定。最后，改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗為其他發(fā)展中國家提供了可供借鑒的發(fā)展模式，有助于推動(dòng)全球共同發(fā)展。

　　中新社記者：您如何看“堅持以人民為中心”是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗之一？

　　丁曉欽：“堅持以人民為中心”的寶貴經(jīng)驗有三層涵義：一是“改革為了人民”，體現了進(jìn)一步全面深化改革是以不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是“改革依靠人民”，彰顯出人民是歷史的創(chuàng )造者，是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量，進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節的經(jīng)驗創(chuàng )造和總結都來(lái)自人民的實(shí)踐；三是“改革成果由人民共享”，即改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　中新社記者：長(cháng)三角被寄望于在中國式現代化中走在前列，應如何理解長(cháng)三角一體化發(fā)展在進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、推進(jìn)中國式現代化中的重要地位？

　　丁曉欽：長(cháng)三角地區是中國經(jīng)濟最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，憑借4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創(chuàng )造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量，在中國式現代化建設大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰略地位。在經(jīng)濟學(xué)視角下，區域一體化是區域協(xié)調發(fā)展的高級形態(tài)，能推動(dòng)資源要素在更大空間范圍內的快速集聚與整合，形成彼此互為溢出的空間正外部性。長(cháng)三角一體化發(fā)展踐行著(zhù)引領(lǐng)全面建設社會(huì )主義現代化國家的使命任務(wù)，在基礎設施互聯(lián)互通，要素資源流動(dòng)更加順暢，公共服務(wù)功能不斷拓展，共同富裕政策有效落實(shí)等眾多領(lǐng)域取得顯著(zhù)成效。

　　另一方面，長(cháng)三角一體化為深化改革開(kāi)放，包括更廣泛的經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域的改革提供了良好的試驗地。例如，自貿區在長(cháng)三角三省一市的擴展和創(chuàng )新政策的實(shí)施為全國其他地區提供了可復制、可推行的改革模式。這些自貿區在推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放、資本市場(chǎng)國際化等方面形成聯(lián)動(dòng)探索，也為全方位、深層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局的構建積累了寶貴經(jīng)驗。

　　中新社記者：中國的自貿區實(shí)踐如何成為高水平開(kāi)放與國內系統集成性改革的高效鏈接？

　　丁曉欽：改革為開(kāi)放創(chuàng )造條件，開(kāi)放為改革提供動(dòng)力。比如，自2013年設立以來(lái)，上海自貿區先行探索一系列制度創(chuàng )新和改革措施，為全國其他自貿區提供了寶貴的經(jīng)驗和模式。

　　上海自貿區在制度創(chuàng )新方面，通過(guò)實(shí)施負面清單管理模式簡(jiǎn)化了外資準入程序，使外資企業(yè)能夠更加透明和規范地進(jìn)入中國市場(chǎng)。在金融開(kāi)放和創(chuàng )新方面，通過(guò)設立自由貿易賬戶(hù)(FTA)，實(shí)現跨境資金的自由流動(dòng)和高效管理，推動(dòng)了人民幣國際化進(jìn)程。自貿區內的一系列金融創(chuàng )新舉措，如人民幣跨境支付系統(CIPS)建設，為共建“一帶一路”國家提供了便捷的金融服務(wù)，促進(jìn)了國際金融合作。在貿易便利化方面，通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率和優(yōu)化口岸環(huán)境，降低了企業(yè)的運營(yíng)成本和時(shí)間成本。同時(shí)還注重打造高效、透明、法治化的營(yíng)商環(huán)境，顯著(zhù)提高了政府服務(wù)的效率和透明度。在區域協(xié)調發(fā)展方面，與長(cháng)三角地區緊密合作，通過(guò)資源和要素的高效配置，帶動(dòng)周邊區域經(jīng)濟發(fā)展。上海自貿區的成功經(jīng)驗被推廣到全國其他地區，促進(jìn)了全國范圍內的區域經(jīng)濟一體化。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　丁曉欽，上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、博士生導師，中央馬克思主義理論研究和建設工程專(zhuān)家。上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)(主持工作)，中國式現代化研究院副院長(cháng)，習近平經(jīng)濟思想研究院副院長(cháng)。兼任世界政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)，中國政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)，全國馬克思列寧主義經(jīng)濟學(xué)說(shuō)史學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)，中國社科院世界社會(huì )主義研究中心特邀研究員，中國社科院當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng )新智庫特約研究員、上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特聘研究員。在國內外權威核心刊物發(fā)表論文譯文240多篇，出版多部合著(zhù)譯著(zhù)；主持國家社科基金、省部級社科規劃項目等數十項。