住房保障產(chǎn)品的供應還太少
各大城市相繼公布各自的“十一五”城市住房發(fā)展規劃，一個(gè)共同的特點(diǎn)是增加了住房保障方面的力度，面向大眾階層的中小戶(hù)型和經(jīng)濟適用房成為了住房供應的重點(diǎn)，廉租房的加大建設也得到明確，這表明政府在落實(shí)住房保障方面邁出新的步伐。
尹伯成也表示，從住房保障制度的實(shí)踐看，經(jīng)濟適用房在操作中面臨分配等方面的難題，需要對經(jīng)濟適用房的政策進(jìn)行相應的修改完善；廉租房也是一種重要的保障形式，但目前的覆蓋面僅限于城市低保人群，覆蓋面還應有大幅度上升，政府也需要通過(guò)大幅度增加廉租房供給來(lái)緩解住房市場(chǎng)的結構性矛盾。
他認為，廉租房是給低收入者解決實(shí)際困難的，而有這些實(shí)際困難的群體很龐大，遠遠超過(guò)現在限定的范圍。而導致廉租房政策難以落實(shí)的一個(gè)重要原因，就是地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟利益，忽視社會(huì )效益。他建議，中央在這個(gè)問(wèn)題上不能和地方政府討價(jià)還價(jià)，而是應當建立一系列硬性考核指標并明確獎懲，通過(guò)問(wèn)責的方式來(lái)強行落實(shí)。
住房保障“口子”窄點(diǎn)沒(méi)關(guān)系
李戰軍認為，目前我國的住房保障體系應該包含幾方面的內容：一是能夠充分利用來(lái)自社會(huì )各個(gè)方面的經(jīng)濟資源；二是強制性和自愿性相結合，對于最低收入者的社會(huì )弱勢群體，自然應該由政府強制性地執行住房保障；三是應該服務(wù)于社會(huì )各個(gè)階層；四是解決住房保障問(wèn)題是分層次、有差別的，可以有時(shí)間先后。
所以，他希望今后出臺的社會(huì )保障體系的思路與政策能與過(guò)去已經(jīng)執行的一些政策相銜接，保持政策的穩定性和連續性。同時(shí)政策的重點(diǎn)可以窄一點(diǎn)，先著(zhù)重面向經(jīng)濟收入低而住房又困難的“雙困戶(hù)”，把政策和有限的社會(huì )資源用到刀刃上。開(kāi)頭“口子”小一點(diǎn)，隨著(zhù)經(jīng)驗的積累和財力的提高，再逐步擴大覆蓋面。
另外，他表示，實(shí)行住房保障還需要中央、省市、區縣的不同層級的房地產(chǎn)管理和調控，不能夠同一個(gè)問(wèn)題中央也管、各省市也管、基層政府也管，而應該由地方政府結合中央的政策、原則、規定、要求，結合當地實(shí)際來(lái)落實(shí)。
�。▉�(lái)源：上海證券報 作者：于兵兵 整理：柯鵬 李和裕）
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