重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機構、重點(diǎn)場(chǎng)所新型冠狀病毒感染“乙類(lèi)乙管”防控指引

　　為指導各地做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機構和重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作，防范傳染源引入后引起疫情傳播和擴散，制定本指引。

　　一、重點(diǎn)人群

　　(一)社區重點(diǎn)人群。

　　社區重點(diǎn)人群包括老年人、慢性基礎疾病患者、孕婦、兒童和傷殘人士、智障人士等人群。宣傳和指導社區重點(diǎn)人群做好疫苗接種、個(gè)人防護和自我健康監測，疫情嚴重時(shí)，進(jìn)一步減少外出。

　　1.推進(jìn)3歲以上無(wú)接種禁忌癥、符合接種條件的重點(diǎn)人群做好新冠病毒疫苗接種。

　　2.強化“每個(gè)人都是自己健康的第一責任人”意識，加強個(gè)人防護，科學(xué)佩戴口罩，做好手衛生；外出時(shí)與他人保持安全距離，不去人群密集、通風(fēng)不良的場(chǎng)所，盡量減少參加聚會(huì )、聚餐等聚集性活動(dòng)。

　　3.做好自我健康監測，如出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀，及時(shí)進(jìn)行檢測，并密切監測健康狀況；出現癥狀加重時(shí)，及時(shí)去醫療機構就診。同住人員感染時(shí)，其他人員應做好個(gè)人防護，加強癥狀監測、抗原或核酸檢測。

　　4.保持生活規律和充足睡眠，注意咳嗽禮儀；做好居室、工作場(chǎng)所等區域通風(fēng)換氣和清潔消毒，物品保持干凈整潔，及時(shí)清理垃圾。

　　5.需長(cháng)期服藥的人員，不可擅自停藥，做好個(gè)人防護后去附近的社區衛生服務(wù)機構取藥，或經(jīng)醫生評估后開(kāi)長(cháng)期處方，減少就診次數。

　　(二)重點(diǎn)行業(yè)人員。

　　重點(diǎn)行業(yè)指維持社會(huì )基本運行的保障行業(yè)，包括公安、交通、物流、寄遞、水電氣暖保供等行業(yè)，以及大型企業(yè)。疫情流行前和流行期間按屬地管理原則，可采取以下措施：

　　1.推動(dòng)疫苗接種工作，對于無(wú)疫苗接種禁忌、符合接種條件的工作人員均需要完成新冠病毒疫苗加強接種。

　　2.建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序工作人員輪崗備崗制度，疫情嚴重時(shí)原則上工作人員應“兩點(diǎn)一線(xiàn)”，并按照輪崗備崗機制安排預備隊進(jìn)駐輪換，盡量減少疫情對行業(yè)正常運轉的影響。

　　3.提高員工個(gè)人防護意識，倡導其當好自己健康第一責任人；督促員工做好自我健康監測，如出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀及時(shí)報告單位，并開(kāi)展抗原或核酸檢測，陽(yáng)性人員原則上不提倡帶病工作；如必須到崗，做好個(gè)人防護，減少與他人接觸。

　　4.疫情流行嚴重時(shí)，需強化個(gè)人防護意識、加強工作環(huán)境通風(fēng)和清潔消毒，采取錯時(shí)上下班、減少人員聚集，減少線(xiàn)下會(huì )議頻次、降低線(xiàn)下會(huì )議人數，取消堂食、錯峰取餐等減少人群聚集的措施，壓低流行強度。

　　二、重點(diǎn)機構

　　(一)養老機構、社會(huì )福利機構等重點(diǎn)機構。

　　1.加強疫苗接種組織動(dòng)員，提高機構內服務(wù)對象疫苗接種率。

　　2.機構內結合設施條件實(shí)行內部分區管理，設立閉環(huán)管理區、流動(dòng)管理區和健康觀(guān)察區(室)，防止不同區域間交叉感染。醫療機構開(kāi)展養老服務(wù)的，要將養老服務(wù)區域與醫療服務(wù)區域分區管理，做到物理隔離、獨立設置。加強環(huán)境通風(fēng)換氣、內部清潔和消毒，不舉辦聚集性活動(dòng)。所有物資無(wú)接觸配送。

　　3.疫情流行期間，經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)批準同意，可在加強進(jìn)出人員健康監測基礎上有序開(kāi)放管理。探視及其他需要進(jìn)入機構者，需提供48小時(shí)內核酸檢測陰性證明及現場(chǎng)抗原檢測陰性結果。疫情嚴重時(shí)，由當地黨委政府或聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)經(jīng)科學(xué)評估適時(shí)采取封閉管理，并報上級主管部門(mén)，防范疫情引入和擴散風(fēng)險。

　　4.做好健康監測和核酸檢測。每日執行“零報告”制度。機構工作人員每周開(kāi)展2次全員核酸檢測，被照護人員每周開(kāi)展2次核酸或抗原檢測，機構工作人員與被照護人員的檢測隔日交替開(kāi)展。開(kāi)放管理的機構工作人員憑48小時(shí)內核酸檢測陰性證明及當日抗原檢測陰性結果可上崗，被照護人員每周開(kāi)展2次核酸或抗原檢測。如有陽(yáng)性人員檢出，立即在專(zhuān)業(yè)人員上門(mén)評估指導下，“一院一策”確定轉移居住、分級分類(lèi)診治及終末消毒方案，開(kāi)展全員檢測。建立完善感染者轉運機制，明確機構就診定點(diǎn)醫院，與其建立救治綠色通道機制，對機構內感染人員第一時(shí)間轉運和優(yōu)先救治。

　　5.以省級或設區的市級行政區域為單位，儲備和組織養老機構應急支援隊伍。以縣級行政區域為單位，設立具備無(wú)障礙環(huán)境、照護服務(wù)能力的集中健康觀(guān)察點(diǎn)并納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)保障范圍，用于不具備分區管理條件機構中陽(yáng)性人員、新輪換人員的集中健康觀(guān)察。

　　6.開(kāi)放的社區養老機構，根據屬地聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)統一部署，在社區黨組織領(lǐng)導下，由社區衛生服務(wù)站牽頭組成應對專(zhuān)班，參照養老機構疫情防控要求制定具體防控指引。

　　(二)醫療機構。

　　1.醫務(wù)人員在崗期間要做好專(zhuān)業(yè)防護，引導患者和陪診人員就診時(shí)規范佩戴口罩，保持安全距離，減少聚集。

　　2.加強發(fā)熱門(mén)診管理，嚴格預檢分診；科學(xué)設置預約號源，實(shí)行分時(shí)段精準預約；通過(guò)優(yōu)化預約患者就診流程，開(kāi)通咨詢(xún)平臺等方式控制就診人數，避免聚集。

　　3.對有癥狀的醫務(wù)人員和醫療機構收治的發(fā)熱、呼吸道感染等癥狀的就診患者及重癥高風(fēng)險住院患者開(kāi)展核酸或抗原檢測。

　　4.強化機構內日常清潔消毒和通風(fēng)，尤其是候診室、衛生間、電梯間等重點(diǎn)區域和門(mén)把手、電梯按鈕等重點(diǎn)部位的清潔和消毒。

　　(三)學(xué)校、學(xué)前教育機構。

　　1.加強學(xué)校、學(xué)前教育機構工作人員和學(xué)生個(gè)人防護。強化師生健康教育，開(kāi)展癥狀監測，執行“日報告”、“零報告”制度，出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)采取留觀(guān)等相應措施，不得帶病工作和學(xué)習。

　　2.加強教學(xué)區域、學(xué)生宿舍、公共衛生間等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。

　　3.學(xué)校內發(fā)生疫情后，及時(shí)采取減少人際接觸、強化個(gè)人防護、短期內實(shí)施中小學(xué)校線(xiàn)上教學(xué)、學(xué)前教育機構臨時(shí)關(guān)停等措施。

　　(四)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位。

　　1.黨政機關(guān)、企事業(yè)單位切實(shí)履行疫情防控主體責任，做好疫情流行期間疫情應對。

　　2.提升工作人員自我防護意識，做好辦公室、食堂、衛生間等環(huán)境通風(fēng)換氣；加強工作人員癥狀監測，出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測，陽(yáng)性人員可居家辦公；如需到崗，應做好個(gè)人防護，減少與他人接觸。

　　3.疫情流行嚴重時(shí)，取消會(huì )議、培訓等線(xiàn)下聚集性活動(dòng)，必須舉辦時(shí)，應減少參會(huì )人數，做好個(gè)人防護；采取彈性工作制，錯時(shí)上下班，必要時(shí)居家辦公，控制在崗人員數量，不提供堂食等措施。

　　4.建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序工作人員輪崗備崗制度，疫情嚴重時(shí)原則上工作人員應“兩點(diǎn)一線(xiàn)”，盡量減少疫情對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位正常運轉的影響。

　　三、重點(diǎn)場(chǎng)所

　　重點(diǎn)場(chǎng)所指人員密集、空間密閉，容易發(fā)生聚集性疫情的場(chǎng)所，包括場(chǎng)站碼頭、市場(chǎng)商超、展銷(xiāo)場(chǎng)所、會(huì )議中心、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、娛樂(lè )休閑場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、交通運輸工具等。

　　1.疫情流行期間，要提升員工自我防護意識，做好辦公室、食堂、衛生間等環(huán)境清潔消毒和通風(fēng)換氣；實(shí)施錯峰限流，保持安全距離，減少人員聚集；場(chǎng)所內工作人員開(kāi)展健康監測，出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測，陽(yáng)性人員原則上不帶病上崗，如需到崗，應做好個(gè)人防護，減少與他人接觸。

　　2.疫情嚴重時(shí)，短期內可采取以下減少人群聚集的措施：

　　(1)會(huì )議中心、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、市場(chǎng)商超、展銷(xiāo)場(chǎng)所取消或推遲非必要的大型活動(dòng)。

　　(2)商場(chǎng)和超市、銀行、農貿(集貿)市場(chǎng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所停止促銷(xiāo)等人員聚集活動(dòng)，商場(chǎng)、銀行等縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間。

　　(3)相對密閉的娛樂(lè )休閑場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)或開(kāi)放。

　　(4)場(chǎng)站碼頭、公園景區等較大空間和開(kāi)放式公共場(chǎng)所，須加強客流引導，盡量分散不扎堆。

　　(5)餐飲場(chǎng)所應限制同餐人數，或取消堂食。