中新社長(cháng)沙8月7日電 題：中非經(jīng)貿合作如何向更高層次更廣領(lǐng)域邁進(jìn)？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)中非經(jīng)貿合作研究院執行秘書(shū)長(cháng)肖皓

　　中新社記者 白祖偕 魯毅

　　中非經(jīng)貿博覽會(huì )作為中國同非洲各國開(kāi)展經(jīng)貿合作和交流對話(huà)的重要平臺，越來(lái)越受到海內外的廣泛關(guān)注。中非經(jīng)貿博覽會(huì )如何推動(dòng)中非經(jīng)貿合作？中非經(jīng)貿合作如何向更高層次更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，共同助推全球經(jīng)濟增長(cháng)？中非經(jīng)貿合作研究院執行秘書(shū)長(cháng)、湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院副院長(cháng)肖皓近日接受中新社“東西問(wèn)”獨家專(zhuān)訪(fǎng)，就前述問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：中非經(jīng)貿合作近年整體情況如何，有何特點(diǎn)？

　　肖皓：中國有句古話(huà)：“志合者，不以山海為遠；同心者，不以日月為限?！敝蟹墙?jīng)貿合作始于20世紀50年代，從無(wú)到有、由小及大不斷發(fā)展，從對非開(kāi)展以援助為主的經(jīng)濟技術(shù)合作，到互惠互利的貿易投資合作，彰顯了中非雙邊發(fā)展的互補性和生命力。特別是近年來(lái)，在紛繁復雜的國際環(huán)境中，面臨新冠疫情、非洲債務(wù)風(fēng)險等多重壓力，中非經(jīng)貿合作發(fā)展迅速，互利共贏(yíng)的中非經(jīng)貿合作向“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”方向發(fā)展。

　　一方面，中非貿易規模不斷擴大?！吨袊c非洲經(jīng)貿關(guān)系報告2023》顯示，2022年，中非貨物貿易總額達2820億美元，同比增長(cháng)10.9%，中國連續14年保持非洲最大貿易伙伴地位。具體來(lái)看，中國對非洲出口車(chē)輛等運輸設備增長(cháng)較快，自非洲進(jìn)口農產(chǎn)品增長(cháng)明顯，近年年均增速達11.4%。這得益于中國持續拓寬非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的渠道，實(shí)施貿易便利化措施，擴大最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇范圍，支持非洲非資源性產(chǎn)品對華出口。另外，中非雙方在跨境人民幣結算、跨境電商和云支付等服務(wù)貿易方面持續拓展合作，中非貿易在多領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

　　另一方面，中國對非投資日益活躍。越來(lái)越多中國企業(yè)投資非洲，中國對非直接投資額快速增長(cháng)，成為對非投資增速最快的國家。投資領(lǐng)域除了傳統的采礦業(yè)、建筑業(yè)外，金融服務(wù)、航空航天、數字基礎設施建設、能源轉型等領(lǐng)域也得到拓展。此外，中資企業(yè)積極開(kāi)展本土合作、聯(lián)合生產(chǎn)，投資模式不斷創(chuàng )新，提高了非洲國家輸出產(chǎn)品附加值。

　　中非經(jīng)貿合作雖然亮點(diǎn)紛呈，但現有合作主要集中在少數非洲國家，合作區域存在不平衡。另外，國際競爭加劇、地緣政治沖突、世界經(jīng)濟衰退、能源結構轉型等因素，也給中非經(jīng)貿合作帶來(lái)壓力和挑戰。

　　中新社記者：作為探索中非經(jīng)貿合作新路徑的重要平臺，中非經(jīng)貿博覽會(huì )做了哪些有益實(shí)踐？釋放了哪些新機遇？

　　肖皓：中非經(jīng)貿博覽會(huì )是中非合作論壇機制下的經(jīng)貿合作平臺，每?jì)赡昱e辦一次。不同于在其他國家舉辦、由企業(yè)主導的商品展示交易平臺，博覽會(huì )匯聚中非國家政府、地方、智庫、企業(yè)等各方力量，通過(guò)“會(huì )、展、談”的方式，展示中非經(jīng)貿合作新成果與新商機，并發(fā)布《中國-非洲貿易指數報告》《中國與非洲經(jīng)貿關(guān)系報告》等智庫成果，是中非雙方開(kāi)展經(jīng)貿交流合作、人文交流的綜合型平臺。

　　湖南作為中非經(jīng)貿博覽會(huì )的主辦地，也是中非經(jīng)貿深度合作先行區。這兩大國家級平臺相互聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。博覽會(huì )主要發(fā)揮資源整合和宣傳推介優(yōu)勢，加速中國對非經(jīng)貿合作資源集聚先行區拓展；先行區則依托湖南自貿試驗區，深入推進(jìn)新型易貨貿易、非資源性產(chǎn)品進(jìn)口等中非經(jīng)貿合作制度創(chuàng )新。二者相互促進(jìn)，開(kāi)辟了中非經(jīng)貿合作的新增長(cháng)點(diǎn)、打造了中國地方對非經(jīng)貿合作的新窗口。

　　中非經(jīng)貿博覽會(huì )成立的主要目的是向參與共建“一帶一路”的非洲國家開(kāi)放中國巨大的商品市場(chǎng)，促進(jìn)這些國家的出口貿易發(fā)展。第三屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )展示了來(lái)自非洲國家的近1600類(lèi)商品，并推介非洲產(chǎn)業(yè)園區、合作政策，向中國投資者展示了非洲潛在的龐大市場(chǎng)和發(fā)展機遇。同時(shí)，博覽會(huì )挖掘數字創(chuàng )新、綠色發(fā)展等新增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)布《非洲數字經(jīng)濟發(fā)展指數與中非數字經(jīng)濟合作報告(2023)》，加強中非之間供需對接、經(jīng)驗分享并務(wù)實(shí)開(kāi)展合作項目。

　　除了聚焦經(jīng)貿合作，第三屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )還搭建人文交流平臺，宣介中非在青年和婦女、智庫等方面的合作成果，進(jìn)一步拓展中非經(jīng)貿合作空間，推動(dòng)民心相通和文明互鑒。

　　中新社記者：中非經(jīng)貿合作在實(shí)踐中還有哪些困難？雙方應做哪些努力？

　　肖皓：中非經(jīng)貿合作仍面臨一些瓶頸和政策障礙。一是中非標準合作機制尚不完善，部分中非貿易品標準不兼容，一定程度上限制了中非貿易高水平發(fā)展和產(chǎn)能合作規模提升，應繼續加強中非制度型開(kāi)放合作，健全標準合作體系。二是金融政策支持不足，部分非洲國家外匯匱乏、債務(wù)繁重，導致對非投資融資難，資金回款風(fēng)險加大，需健全對非合作風(fēng)險防范預警和管理機制，還要繼續探索人民幣跨境使用新模式。三是非洲國家基礎設施薄弱，產(chǎn)品供給能力不足，雙方還需創(chuàng )新合作方式，開(kāi)展產(chǎn)能合作，促進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)鏈融合。

　　此外，隨著(zhù)中非經(jīng)貿合作領(lǐng)域不斷擴大，個(gè)別西方國家對中非友好交流與合作的干擾和遏制也在逐步加強。從非洲來(lái)看，當地接收到中國真實(shí)的信息、聲音有限，受西方宣傳影響，還有很多人對中國的認識存在一定偏見(jiàn)，對中國在非發(fā)展持審慎態(tài)度。

　　對此，應繼續發(fā)揮中非經(jīng)貿博覽會(huì )這類(lèi)平臺的作用，匯聚對非合作資源，構建對非政策對話(huà)、企業(yè)合作、智庫研究、人員往來(lái)、貨物流通的載體。例如，中非經(jīng)貿合作研究院已與肯尼亞非洲政策研究所、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)發(fā)展研究院等非洲智庫開(kāi)展交流，在中非經(jīng)貿合作政策、推動(dòng)人文交流方面展開(kāi)探討，促進(jìn)資源共享，匯聚中非智庫力量。

　　中新社記者：全球經(jīng)濟復蘇仍面臨多重挑戰。在此背景下，中非經(jīng)貿合作如何向更高層次更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，共同助推全球經(jīng)濟增長(cháng)？

　　肖皓：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，面臨共同的發(fā)展任務(wù)。面對全球氣候危機、經(jīng)濟發(fā)展趨緩、世界地緣政治關(guān)系的調整，如何推動(dòng)中非經(jīng)貿合作高質(zhì)量發(fā)展，構建高質(zhì)量中非命運共同體，是中非雙方的課題。

　　一要強化頂層設計，制定中非經(jīng)貿長(cháng)期合作戰略規劃。中非雙方在應對疫情沖擊、經(jīng)濟衰退、綠色發(fā)展等全球議題上，在推進(jìn)落實(shí)“九項工程”進(jìn)程中，應進(jìn)一步與推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、實(shí)現非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰略對接，加強溝通協(xié)調、增進(jìn)互信、互相支持。

　　二要培育中非“經(jīng)貿+”合作新內容。在人文交流、公共衛生、清潔能源、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域，中非雙方應發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，加快非洲發(fā)展能力建設，擴大合作成果。除了國有企業(yè)和大型企業(yè)，中國還應鼓勵中小企業(yè)廣泛參與中非經(jīng)貿合作，各地方省份也應加強協(xié)作推進(jìn)對非經(jīng)貿合作。同時(shí)，中非雙方要在國際舞臺上講好中非經(jīng)貿合作新故事，提升非洲參與國際分工的能力，加快非洲融入全球和區域價(jià)值鏈。

　　三要創(chuàng )新合作模式，探索更接地氣的合作路徑。非洲國家眾多，發(fā)展基礎、經(jīng)濟政策等各有不同，中非雙方應在遵循WTO等現行國際經(jīng)貿規則基礎上，大膽探索符合中國及非洲各國實(shí)際情況的經(jīng)貿合作規則，在外匯、準入、標準、市場(chǎng)、合作方式等方面提出新的解決方案，引導支持貿易多元化、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，為國際合作開(kāi)拓新型道路與模式。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　肖皓，湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院副院長(cháng)、中非經(jīng)貿合作研究基地首席專(zhuān)家，同時(shí)兼任中非經(jīng)貿合作研究院執行秘書(shū)長(cháng)、中國投入產(chǎn)出學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、全國高校國際貿易學(xué)科協(xié)作組青年論壇副秘書(shū)長(cháng)、中國管理現代化研究會(huì )國際商務(wù)談判專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)等職。主要研究領(lǐng)域為中非經(jīng)貿合作，開(kāi)放經(jīng)濟系統建模及政策應用，主持和參與國家社科基金重大項目，國家自然科學(xué)基金面上項目等國家級項目14項，出版或參編專(zhuān)著(zhù)5本，在《Economic Systems Research》《西亞非洲》等國內外重要期刊發(fā)表論文50余篇。研究成果獲教育部人文社科獎三等獎、湖南省社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(2次)、湖南省科技進(jìn)步獎二等獎。