近日，中共中央組織部、人事部制定了《公務(wù)員考核規定(試行)》。該規定是根據自2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》中公務(wù)員考核的有關(guān)規定而制定的，它吸收了近年來(lái)行之有效的公務(wù)員考核政策措施，對公務(wù)員考核的基本原則、內容和標準、程序、獎懲等作了詳細規定。
有關(guān)人士指出，該規定的出臺，有利于更好地實(shí)施《公務(wù)員法》，并使中國公務(wù)員制度進(jìn)一步得到完善。
全面考核德能勤績(jì)廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)
1994年，人事部曾制定《國家公務(wù)員考核暫行規定》；2000年，人事部又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家公務(wù)員考核工作的意見(jiàn)》。這次新出臺的《公務(wù)員考核規定(試行)》由中組部和人事部共同制定。
該規定要求，考核公務(wù)員要實(shí)行領(lǐng)導與群眾相結合、平時(shí)與定期相結合、定性與定量相結合的方法，以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據，全面考核德、能、勤、績(jì)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。
公務(wù)員年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職4個(gè)等次，定期考核的結果作為調整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據。
優(yōu)秀等次公務(wù)員須公示，考核不稱(chēng)職可申訴
《公務(wù)員考核規定(試行)》對年度考核的程序作了明確要求：先由被考核公務(wù)員按照職位職責和有關(guān)要求進(jìn)行總結，并在一定范圍內述職。主管領(lǐng)導在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎上，根據平時(shí)考核情況和個(gè)人總結，寫(xiě)出評語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。對擔任機關(guān)內設機構領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內進(jìn)行民主測評。
考核等次由本機關(guān)負責人或者授權的考核委員會(huì )確定，并將考核結果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。公務(wù)員對年度考核定為不稱(chēng)職等次不服，可以按有關(guān)規定申請復核和申訴。
規定對優(yōu)秀等次的人數作了量化，其百分比比過(guò)去略有上升。要求一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總人數的15%以?xún)�，最多不超過(guò)20%。而1994年的《國家公務(wù)員考核暫行規定》要求，優(yōu)秀等次的人數在10%以?xún)�，最多不超過(guò)15%。
規定還提出對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員須在本機關(guān)范圍內公示。有關(guān)人士指出，這在以前的規定里是沒(méi)有的，體現了在公務(wù)員管理中引入民主監督的精神，對于防止機關(guān)負責人利用職權在考核工作中有所偏向能夠起到一定作用。
連續3年優(yōu)秀優(yōu)先考慮晉升，不稱(chēng)職將降職
《公務(wù)員考核規定(試行)》提出，公務(wù)員年度考核累計兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個(gè)工資檔次；累計5年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)對應級別范圍內晉升一個(gè)級別；確定為稱(chēng)職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格。
規定還明確，連續3年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續3年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，將被進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期改進(jìn)；本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；一年內不得晉升職務(wù)；不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職；本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；不享受年度考核獎金。連續兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退。
地方公務(wù)員考核有新舉措聘請新聞單位打分
2006年《公務(wù)員法》施行以來(lái)，各地在公務(wù)員考核方面采取了一些新的舉措。
近日，湖南省政府根據《2006年度省直部門(mén)行政執法評議考核方案》，邀請17家中央媒體和湖南本地媒體，對省政府發(fā)改委、經(jīng)委、財政廳等41個(gè)部門(mén)行政執法、推行行政執法責任制等情況，分別從執法效果、執法內容、執法程序、執法風(fēng)紀等方面進(jìn)行打分。評議考核由內部考核和外部評議兩部分組成，新聞單位代表集體評分是外部評議中的一項重要內容。
輿論認為，這項措施對在公務(wù)員考核方面充分體現民意起到了較好的作用。
(據《人民日報海外版》；葉紫）
