(六)加強食品流通領(lǐng)域的監管
深入實(shí)施以“提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；推進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監測制度，嚴格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度；加強畜禽屠宰行業(yè)管理；打破地方封鎖，鼓勵質(zhì)量?jì)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國流通；健全社區食品加工流通服務(wù)體系；強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。
(七)加大餐飲等消費環(huán)節的食品安全監管力度
餐飲衛生是食品安全的重要環(huán)節。中國政府在餐飲業(yè)衛生監管方面所做的主要工作包括，一是加大對餐飲衛生的監管力度，制定并落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛生規范》，實(shí)施食品衛生監督量化分級管理制度，加強餐飲環(huán)節監管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時(shí)向社會(huì )通報。據不完全統計，2006年全年，衛生部門(mén)檢查各類(lèi)餐飲單位和學(xué)校集體食堂204萬(wàn)余戶(hù)次，查處涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案件4.5萬(wàn)余件，取締無(wú)衛生許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2.5萬(wàn)余戶(hù)。四是加強學(xué)校衛生工作，部署開(kāi)展全國學(xué)校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治專(zhuān)項檢查工作，預防食物中毒和腸道傳染病。五是開(kāi)展食品危險性評估，科學(xué)發(fā)布食品安全預警和評估信息。
(八)全面開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治
為解決一些地區、一些食品的假冒偽劣問(wèn)題，全面開(kāi)展了食品質(zhì)量安全區域整治。組織實(shí)施了“百千萬(wàn)工程”，圍繞確定的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶(hù)及加工的食品，采取構建食品安全監管網(wǎng)絡(luò )、加強標準和檢測等技術(shù)力量建設、加強對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)組建食品行業(yè)協(xié)會(huì )、加大執法打假力度等措施，解決了一批區域性制售假冒偽劣問(wèn)題。同時(shí)，工商、質(zhì)檢部門(mén)不斷加大食品執法打假工作力度，以食品質(zhì)量安全為主線(xiàn)，突出生產(chǎn)加工源頭，部署開(kāi)展專(zhuān)項執法打假行動(dòng)，嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊證照皆無(wú)的制假制劣黑窩點(diǎn)。2006年，質(zhì)檢部門(mén)立案查處食品違法案件4.9萬(wàn)起，查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門(mén)在食品安全專(zhuān)項整治中，共出動(dòng)執法人員560萬(wàn)人次，檢查重點(diǎn)食品市場(chǎng)1.6萬(wàn)個(gè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體1040萬(wàn)戶(hù)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)15.18萬(wàn)戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照4629戶(hù)，查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬(wàn)件，移送司法機關(guān)處理案件48件，對1.55萬(wàn)噸不合格食品實(shí)施了退市。
(九)強化風(fēng)險預警和應急反應機制建設
建立了全國食品安全風(fēng)險快速預警與快速反應系統，積極開(kāi)展食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節風(fēng)險監控，通過(guò)動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現了對食品安全問(wèn)題的早發(fā)現、早預警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應機制，包括風(fēng)險信息的收集、分析、預警和快速反應，做到立即報告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。
(十)建立健全食品召回制度
這項制度分為主動(dòng)召回和責令召回兩種形式，規定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責任主體，要求食品生產(chǎn)者如果確認其生產(chǎn)的食品存在安全危害，應當立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，主動(dòng)實(shí)施召回；對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過(guò)錯造成食品安全危害擴大或再度發(fā)生的，將責令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。近年來(lái)，國家質(zhì)檢總局在開(kāi)展食品監督抽查和執法檢查中，對發(fā)現存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度，對于造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)了生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，降低了不安全食品可能帶來(lái)的危害，切實(shí)維護了廣大消費者的健康安全。
(十一)加強食品安全誠信體系建設
中國政府重視食品質(zhì)量安全誠信體系建設，初步建立了企業(yè)食品安全誠信檔案，建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度，并充分發(fā)揮各類(lèi)商會(huì )、協(xié)會(huì )的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強措施，采取政策、行政、經(jīng)濟的手段，對重信譽(yù)、講誠信的企業(yè)給予激勵，努力營(yíng)造食品安全的誠信環(huán)境，創(chuàng )造食品安全誠信文化，增強全社會(huì )食品安全誠信意識。逐步完善食品安全誠信運行機制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。加強企業(yè)食品安全誠信檔案建設，推行食品安全誠信分類(lèi)監管，重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案信息系統和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信分類(lèi)數據庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息，做到掌握情況，監管有效。近年來(lái)，采用最新網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，對食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監管網(wǎng)終端查詢(xún)，及時(shí)、方便、快捷、有效地辨別食品真偽，維護了消費者利益，打擊了假冒偽劣行為，促進(jìn)了企業(yè)誠信建設。
多年來(lái)，中國食品生產(chǎn)種類(lèi)不斷增加，數量不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，保障了人民日益增長(cháng)的消費需求，提高了人民的生活水平，促進(jìn)了國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)中國政府也清楚地看到由于受發(fā)展水平的制約，中國食品安全仍存在一些問(wèn)題，今后將重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工中偷工減料，摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不按標準生產(chǎn)，濫用添加劑等違法行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。
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