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仇和來(lái)了。
百日前，這個(gè)最富爭議的江蘇省行政官員就職昆明市委書(shū)記。
這無(wú)論對仇和還是昆明都是一次考驗�？简灴�、狠、無(wú)私的仇和式行政風(fēng)格是否會(huì )在昆明水土不服。因為正如昆明市長(cháng)張祖林所說(shuō)，“昆明的干部有時(shí)有點(diǎn)兒像昆明的天氣，溫柔或者是有一點(diǎn)溫吞�！�
1月17日，昆明的城鄉建設、滇池治理、工業(yè)招商和城中村改造四大戰役全面打響。隨后，教育、醫療改革文件下發(fā)各局辦，為這兩領(lǐng)域的民營(yíng)化改造經(jīng)營(yíng)氛圍。市長(cháng)開(kāi)始在每月20日接待市民，市區縣級所有領(lǐng)導的電話(huà)予以公開(kāi)。
市長(cháng)熱線(xiàn)辦公室的一工作人員說(shuō)，現在他上廁所都是一溜小跑。
對于急如閃電的仇和行政，社會(huì )有贊有彈。
昆明多數干部和學(xué)者都沉醉于新政的新氣象中。而昆明外部的專(zhuān)家學(xué)者則在質(zhì)疑，政府是否應該涉水招商；公務(wù)員超負荷加班有違公務(wù)員法；過(guò)于強調“人治”的行政改革是否能長(cháng)久。
面對外界評價(jià)，仇和在2月14日的一次大會(huì )上表明態(tài)度，“先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無(wú)所作為�！�
4月5日，距離去年12月28日仇和就職昆明市委書(shū)記剛滿(mǎn)百日。在這100天中，仇和的影響力已通過(guò)各級政府機關(guān)，傳達至黎民百姓。
東風(fēng)廣場(chǎng)晨練老人的聊天內容是仇和；律師王松和網(wǎng)友討論最頻繁的是仇和諸多新政；開(kāi)出租車(chē)的李師傅則感到夜間警察保安多了，“以前基本上每天都有出租車(chē)搶劫案”；“昆明的溫水一下子被燒成了熱水”，昆明的一名政府官員說(shuō)，“仇和的到來(lái)，讓昆明整座城市動(dòng)了起來(lái)�！�
刮了三個(gè)月的旋風(fēng)
仇和提出“河長(cháng)制”治污，他本人任盤(pán)龍江河長(cháng)，市長(cháng)任新寶象河河長(cháng)
仇和是個(gè)閑不下來(lái)的人。他以自身的高效率帶動(dòng)昆明這座溫柔似水的城市。昆明市長(cháng)張祖林曾對媒體說(shuō)，仇和每天起碼工作有十一二個(gè)小時(shí)。
仇和于去年12月28日發(fā)表就職演說(shuō)后，用了20天在各領(lǐng)域做調研。
1月17日，仇和新政中最具分量和規劃框架出臺，三個(gè)指揮部、一個(gè)領(lǐng)導小組成立。它們分別涵蓋四個(gè)領(lǐng)域：城鄉規劃建設及重點(diǎn)基礎設施建設、滇池治理、工業(yè)園區建設招商引資和城中村改造。
這四個(gè)領(lǐng)域都是昆明長(cháng)治難愈的頑疾。仇和親自擔任指揮部“政委”。
“滇池清，昆明興”，這是民間對滇池作用的描述。而滇池在八十年代就已是劣五類(lèi)的湖水了。在長(cháng)久的治理中，一直沒(méi)有顯著(zhù)變化。
仇和在今年元旦期間，就在昆明市環(huán)保局進(jìn)行調研，提出了“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的新觀(guān)念。
1月5日，仇和到建設中的第七污水處理廠(chǎng)了解情況，當聽(tīng)聞污水處理廠(chǎng)的處理等級要到2012年才能提升到一級A標準時(shí)，仇和說(shuō)：“不行，怎么要那么久？一定要在‘十一五’期間完成�！�
仇和宣布，在太湖治污中行之有效的“河長(cháng)制”將被引入滇池治理，入湖河道流經(jīng)區域的黨政一把手要對轄區水質(zhì)和截污目標負總責。
盤(pán)龍江河長(cháng)仇和，新寶象河河長(cháng)張祖林，大觀(guān)河河長(cháng)楊遠翔，金汁河河長(cháng)李培山，新運糧河河長(cháng)田云翔……
如今，滇池流域主要入湖河道正式明確實(shí)行綜合環(huán)境控制目標“河(段)長(cháng)負責制”、對滇池沿岸一級保護區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整則實(shí)行“湖長(cháng)責任制”。
讓村民拆一次，富一截
“一旦發(fā)生地震，城中村將成為墳場(chǎng)”，仇和提出5年改建336個(gè)城中村
一位政府官員非常驚嘆仇和的速度，他說(shuō)，在仇和來(lái)之前，關(guān)于城中村的提法是整治，但由于各方利益糾葛，一直停留在討論上。仇和一提出就有明確的時(shí)間表，5年內改造重建336個(gè)城中村。
仇和剛到昆明，去地震局調研，他在會(huì )上說(shuō)自己嚇出一身冷汗，因為昆明就坐落在地震帶上�！耙坏├ッ靼l(fā)生地震，那昆明的城中村將成為墳場(chǎng)”。
昆明城中村大約有17平方公里，大都在城市中心，里面住了110萬(wàn)人，平均每平方公里超過(guò)6萬(wàn)人。有的樓相距間距極小，被稱(chēng)之為接吻樓或者握手樓。
“從2006年開(kāi)始，市委、市政府已在做城中村的工作了，”陳勇說(shuō)，當時(shí)的主要做法是限高和拆違。
陳勇是市政府辦公廳秘書(shū)長(cháng)，也是此次城中村治理領(lǐng)導小組副組長(cháng)。
他說(shuō)拆違不能從根本上解決問(wèn)題。反倒是不斷的有人在加蓋。去年7月，日新村中的一個(gè)樓房加蓋到了12層，并安裝了電梯，被戲稱(chēng)為城中村第一高樓。這座樓于3月14日被拆除，被喻為對城中村徹底整治的一個(gè)象征。
但在很多市民看來(lái)，敢于動(dòng)城中村這個(gè)硬骨頭，說(shuō)明仇和的魄力和膽識。
仇和一提出重建，立刻斬釘截鐵，“從現在起，在滇池盆地2920平方公里的范圍內，凍結任何行政主體、行政部門(mén)審批宅基地，農村無(wú)序建設必須全部停止，土地證、房產(chǎn)證、產(chǎn)權證這“三證”一律停發(fā)，誰(shuí)發(fā)誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)就追究誰(shuí)”。
啟動(dòng)速度很快。
2月27日，七個(gè)城中村開(kāi)拆。3月5日，《關(guān)于加快城中村重建改造工作的指導意見(jiàn)》發(fā)布。本來(lái)定于3月底的城中村改造措施也會(huì )在4月上旬發(fā)布。
這次城中村的重建已經(jīng)定下了全部回遷。陳勇說(shuō)之所以定下這個(gè)政策，是因為要解決村民收入替代的問(wèn)題，只有市中心，才能讓村民房屋收入最大化。另外這次城中村改造政府不追求任何贏(yíng)利，在設定政策時(shí)就很明確，涉及到城中村改造與重建的很多收費性項目都要免掉。讓企業(yè)得利，要讓村民拆一次，富一截。
陳勇表示，賠償問(wèn)題依然會(huì )是一個(gè)難點(diǎn)。他說(shuō)從拆遷啟動(dòng)到現在，并沒(méi)有拆多少房子�！耙驗榫唧w的規劃還沒(méi)有下來(lái)”，他說(shuō)會(huì )遇到很多的難點(diǎn)，所以現在說(shuō)推行下去還言之過(guò)早，“5年后才能說(shuō)這個(gè)話(huà)”。
不管怎么樣，已經(jīng)開(kāi)始了，這336個(gè)城中村的消失給昆明帶來(lái)的不僅是房?jì)r(jià)的變化，還有一個(gè)大城市的應有的環(huán)境。
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