發(fā)表評論 1/3公務(wù)員去招商
“獎要獎得心動(dòng)，罰要罰得心痛”，仇和把招商任務(wù)逐級分下去
李偉明(化名)，昆明某區負責人，他經(jīng)歷了上述的一切變化。他的辦公室電話(huà)已綁定在手機上，24小時(shí)開(kāi)機，隨時(shí)接聽(tīng)；天天加班，周六周日也基本都搭進(jìn)去。他說(shuō)，仇和現在基本上已經(jīng)成了167工作坊，也就是每周7天，每天16個(gè)小時(shí)。
更讓李偉明感覺(jué)有壓力的是，晚上區里還組織強化學(xué)習，學(xué)習招商引資技巧或者政策法規。
李偉明說(shuō)，其實(shí)所有軟環(huán)境建設最終的指向都是招商和經(jīng)濟發(fā)展。仇和曾說(shuō)“頑癥不除，客商難留”，“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是昆明形象”，以表示對招商的重視。
不僅是李偉明有壓力，仇和“三分之一公務(wù)員去招商”的言論讓所有公務(wù)員心里發(fā)慌。
全市成立了35個(gè)招商局，每個(gè)局必須抽調3至5人進(jìn)入招商局，然后他們被派往各地區招商。
福州招商局的姚副局長(cháng)經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的角色轉變，對于招商的感覺(jué)是緊張和興奮。她原來(lái)的單位是臺聯(lián)，以前的工作主要是宣傳政策。這個(gè)轉變對她來(lái)說(shuō)是種挑戰。
在到福州之前，她在培訓基地經(jīng)過(guò)了四天的培訓。宿遷招商引資的代表介紹經(jīng)驗，從上海請來(lái)的法律和經(jīng)濟專(zhuān)家給他們上課。
不同的地點(diǎn)有不同的責任書(shū)，福州的招商目標是1.5億元內資，200萬(wàn)美金。在她看來(lái)，任務(wù)艱巨。相關(guān)的獎懲不僅和個(gè)人有關(guān)，也掛鉤單位的年終考核。
姚副局長(cháng)說(shuō)她將在福州待滿(mǎn)一年。在剛到福州的這一個(gè)月里，他們做得最多的就是拜訪(fǎng)企業(yè)。因為之前接觸的少，遇到了很多困難�，F在她和同事都在學(xué)一些系統的經(jīng)濟理論的知識。對于公務(wù)員招商是否會(huì )使本職工作受到影響，她說(shuō)自己覺(jué)得還不錯，有了一個(gè)開(kāi)闊眼界的機會(huì )。
他們在福州聯(lián)系企業(yè)，有意向之后就由昆明本地來(lái)聯(lián)系落實(shí)。對于能否完成任務(wù)，姚表示現在還不敢說(shuō)。
仇和對于招商說(shuō)過(guò)，獎要獎得心動(dòng)，罰要罰得心痛。他要明確一把手在招商引資中的第一責任。昆明的各區各個(gè)單位都在簽訂責任書(shū)。招商的責任被一級一級地分下去，街道辦事處也要承擔分下來(lái)的招商任務(wù)。
有的公務(wù)員也明確表示不喜歡這種形式。但是在熊思遠看來(lái)，這種形式是鍛煉干部市場(chǎng)意識的一種很好的辦法。
而李偉明則認為，這是一種非常時(shí)期的非常辦法，是在補過(guò)去拉下的課。讓公務(wù)員意識到企業(yè)老板的艱辛，是件好事。招商也最終會(huì )回到專(zhuān)業(yè)招商和中介招商的道路上來(lái)，不會(huì )一直這樣下去。
對教改醫改的溫柔一刀
仇和在昆明的醫改和教改比宿遷要溫和很多，并沒(méi)有一賣(mài)而光，允許股份制改造
進(jìn)入3月，熊思遠發(fā)現仇和終于要在醫改領(lǐng)域推進(jìn)改革了。他是云南大學(xué)教授，同時(shí)是市政府專(zhuān)家組成員。他說(shuō)，“當年仇和最有爭議的地方就是對醫院和學(xué)校的拍賣(mài)，‘仇賣(mài)光’就是這樣得來(lái)的�！�
“社會(huì )辦醫院，政府管醫院”的“宿遷形式”在昆明上演。3月3日，一份《關(guān)于加快推進(jìn)醫療衛生事業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》出臺。
《意見(jiàn)》要求在公共衛生服務(wù)領(lǐng)域，堅持政府主導，落實(shí)政府主辦責任，鼓勵社會(huì )力量參與�！霸诔Ｒ庒t療服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行‘管辦分開(kāi)’”，“社會(huì )辦醫院，政府管醫院”，“鼓勵社會(huì )投資，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)”這些字眼，對于昆明人來(lái)說(shuō)，煞是新鮮。不僅如此，還鼓勵各類(lèi)資本以多種方式參與公立醫院產(chǎn)權多元化改造、重組。
《意見(jiàn)》提出的初步目標是，到2012年，民營(yíng)醫療機構資產(chǎn)占全市醫療總資產(chǎn)的比例達到70%以上。
但熊思遠發(fā)現，仇和的這次醫改比宿遷醫改要溫和許多。在昆明醫改的發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人強調醫改不是對醫院一賣(mài)了之，更多的是醫院內部機制的改革。
昆明教改比醫改更溫和更有耐心。2月26日，昆明市委市政府聯(lián)合下發(fā)的教育改革文件只是強調了允許“國有民辦”、允許“股份制改造”。
文件顯示，“允許非義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校(園)，包括公辦幼兒園、公辦高中學(xué)校，吸納社會(huì )資金進(jìn)行股份制改造，按民營(yíng)機制運行，實(shí)行股份制形式的合作辦學(xué)。學(xué)校所有權和辦學(xué)管理權分離，試行“國有民辦”；非義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校經(jīng)批準后，也可整體轉制為民辦學(xué)校�！�
李偉明說(shuō)，仇和在醫改和教改的方案中，強調的是政府應該承擔的公共職能不要打折扣，在保證這個(gè)的基礎上，引進(jìn)民間力量，擴大資源增量。
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