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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　發(fā)軔于30年前的中國改革開(kāi)放，首先來(lái)自于小崗村的實(shí)踐，實(shí)踐引發(fā)了農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。此后中國農民和農村釋放出的無(wú)窮潛力，為早期改革的成功提供了若干發(fā)展動(dòng)力。

　　然而，改革30年后，中國農村和農民收入并沒(méi)有持續改革初期的持續增長(cháng)。相反，城鄉之間的收入差距進(jìn)一步拉大，中國在經(jīng)歷了奇跡般的增長(cháng)后，“三農”反而成為中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因，是由于農村在后續改革中沒(méi)有了自己的主體地位，農村和農民發(fā)展服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展、城市化等等國家目標，并逐漸形成了事實(shí)上的城鄉分割二元結構。這種結構的核心，是農村服務(wù)于城市工業(yè)化和城市化，其服務(wù)的主要工具是現有的農村土地制度、戶(hù)籍制度以及金融制度。

　　在改革開(kāi)放30周年來(lái)臨之際，中共十七屆三中全會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，并將中國改革的發(fā)力點(diǎn)再次聚焦農村土地制度。

　　在現代工商業(yè)已經(jīng)積累了龐大的知識、人力、資金等資源后，中國農村發(fā)展的困局能否得到根本改觀(guān)，能否重新實(shí)現城鄉社會(huì )的同步有機發(fā)展，取決于制度變革的決心與步伐。

　　中國農村社會(huì )走向繁榮、文明的關(guān)鍵是制度變革。但愿中共十七屆三中全會(huì )能開(kāi)啟這樣一個(gè)變革周期。

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