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　　(七)表達權

　　采取有力措施，發(fā)展新聞、出版事業(yè)，暢通各種渠道，保障公民的表達權利。

　　━━加強對新聞機構和新聞?dòng)浾吆戏�權利的制度保障，維護新聞機構、采編人員和新聞當事人的合法權益，依法保障新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)權、批評權、評論權、發(fā)表權。繼續推動(dòng)電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及報業(yè)的改革與發(fā)展，到2010年，千人日報擁有量力爭達到90份，報紙普及率達到每戶(hù)0.3份。

　　━━完善治理互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規和規章，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有序發(fā)展和運用，依法保障公民使用互聯(lián)網(wǎng)的權益。

　　━━完善新聞出版、廣播影視方面的法規。啟動(dòng)《出版管理條例》的修改，明確規定各級人民政府保護合法出版物的責任。研究起草《民間文學(xué)藝術(shù)作品著(zhù)作權保護條例》。推進(jìn)完善有關(guān)廣播電視傳輸保障和電影的法律制度。

　　━━發(fā)揮社會(huì )組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會(huì )自治功能。在各級政協(xié)中，應當增加社會(huì )組織代表比例，各級政府在制定重大法律法規和公共政策時(shí)，應當聽(tīng)取社會(huì )組織的意見(jiàn)和建議，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )要收集行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)和建議。學(xué)會(huì )、研究會(huì )要研究社會(huì )大眾的呼聲，基金會(huì )、公益性組織要反映弱勢群體利益訴求和需求，城鄉社區社會(huì )組織要了解社情民意，引導社會(huì )公眾合理表達意見(jiàn)，有序參與公共事務(wù)。

　　━━進(jìn)一步拓寬和暢通信訪(fǎng)渠道。通過(guò)開(kāi)通綠色郵政、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、信訪(fǎng)代理等多種渠道，使人民群眾以書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式表達訴求；建設全國信訪(fǎng)信息系統，設立國家投訴受理辦公室，建立健全人民建議征集制度，為人民群眾表達訴求、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議提供便利；堅持黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，完善黨政領(lǐng)導干部和黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪(fǎng)群眾制度，切實(shí)維護人民群眾的合法權益。

　　(八)監督權

　　健全法律法規，探索科學(xué)有效的形式，完善制約和監督機制，保障人民的民主監督權利。

　　━━貫徹落實(shí)各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法，把關(guān)系改革發(fā)展穩定全局、影響社會(huì )和諧、人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題作為監督重點(diǎn)，加強人大對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監督。2009―2010年，全國人大常委會(huì )將聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于農村社會(huì )保障體系建設、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等方面的報告，最高人民法院關(guān)于加強民事執行工作情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于加強瀆職侵權檢查工作情況的報告等專(zhuān)項工作報告；繼續加強對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及預決算的審查監督；認真組織開(kāi)展對工會(huì )法、畜牧法、食品安全法等法律實(shí)施情況的檢查工作，做好勞動(dòng)合同法、義務(wù)教育法、未成年人保護法等執法檢查報告所提建議的跟蹤監督；進(jìn)一步加強對規范性文件合憲合法性的審查監督。

　　━━完善人民政協(xié)的民主監督機制。在知情、溝通、反饋環(huán)節上建立健全制度，暢通民主監督的渠道，提高民主監督的質(zhì)量和成效。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監督方面的作用，有關(guān)政府部門(mén)要認真辦理政協(xié)提案和建議案，及時(shí)給予正式答復。

　　━━加強人民群眾對國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的監督。加大執法監察、廉政監察和效能監察力度，進(jìn)一步完善特約監察員制度，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員的監督；探索、試行特約監督員制度，配合其他監督形式，開(kāi)展對法院工作及審判人員的審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和廉潔自律等方面的監督；探索、試行特約檢查員制度，改革和完善人民監督員制度，配合其他監督形式，對檢察機關(guān)進(jìn)行監督。

　　━━保障公民對國家機關(guān)和國家工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的權利，發(fā)揮人民團體、社會(huì )組織和新聞媒體對國家機關(guān)和國家工作人員的監督作用。

　　━━嚴格落實(shí)預防和懲治腐敗的各項法規制度，認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強對主要領(lǐng)導干部的監督，確保權力正確行使。充分發(fā)揮行政監察職能作用，堅決糾正損害人民群眾根本利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。