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　　(四)老年人權利

　　逐步完善老年人社會(huì )保障制度，推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設，保障老年人的各項合法權益。

　　━━推動(dòng)修訂老年人權益保障法，健全對老年人住房、財產(chǎn)、婚姻、醫療、養老等方面的法律保障。

　　━━構建以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充的老年人服務(wù)體系。采取公建民營(yíng)、民辦公助和政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和鼓勵社會(huì )力量參與老年人服務(wù)事業(yè)。以社區為平臺，通過(guò)多種方式，為老年人提供生活照料、精神慰藉和衛生服務(wù)。

　　━━推進(jìn)老齡服務(wù)設施建設。農村五保供養服務(wù)機構新增供養床位220萬(wàn)張。新增城鎮孤老集中供養床位80萬(wàn)張。在大中城市建設一批“老年護理院”。加強農村鄉鎮敬老院、老年活動(dòng)中心和綜合性老年福利服務(wù)中心建設，爭取覆蓋75%以上的鄉鎮。

　　━━豐富老年人精神文化生活。積極興辦各類(lèi)老年大學(xué)和老年學(xué)校。西部地區的每個(gè)縣、中東部地區的鄉鎮至少建1所設施比較齊全的老年活動(dòng)中心。

　　━━培育為老年人服務(wù)的非營(yíng)利性民間組織，發(fā)展志愿者隊伍和社工隊伍。

　　(五)殘疾人權利

　　中國有各類(lèi)殘疾人8300多萬(wàn)，占總人口的6.34%。國家大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系建設，保障殘疾人的合法權益。

　　━━完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和保障殘疾人權利的法律法規體系，推動(dòng)制定精神衛生法，啟動(dòng)制定殘疾人康復條例、無(wú)障礙建設條例等行政法規，推動(dòng)地方修訂殘疾人保障法實(shí)施辦法和優(yōu)惠扶助規定。

　　━━做好殘疾預防、康復和服務(wù)工作。啟動(dòng)制定國家預防出生缺陷、減少殘疾規劃，探索建立0―6歲兒童早期篩查、早期康復工作機制。加強勞動(dòng)安全衛生工作監督，防止和減少因工傷和職業(yè)病致殘。2009―2010年，在全國80%的市轄區和70%的縣開(kāi)展規范化的社區康復服務(wù)，向200萬(wàn)殘疾人提供社區康復服務(wù)。開(kāi)展智力、精神及重度殘疾人托養服務(wù)。鼓勵發(fā)展殘疾人社區服務(wù)和居家服務(wù)。

　　━━推動(dòng)無(wú)障礙建設。在100個(gè)城市開(kāi)展無(wú)障礙城市創(chuàng )建工作。采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通訊設備等輔助技術(shù)或替代技術(shù)，為殘疾人接受和傳播信息、參與社會(huì )生活創(chuàng )造條件。開(kāi)辦電視手語(yǔ)節目，開(kāi)設廣播電臺殘疾人專(zhuān)題節目，推動(dòng)影視作品加配字幕工作。

　　━━保障殘疾人的受教育權利。保障殘疾學(xué)生享受?chē)�家助學(xué)政策，實(shí)施好社會(huì )扶殘助學(xué)項目。在中西部地區，新建和改擴建一批特殊教育學(xué)校。推動(dòng)殘疾人中職學(xué)校骨干課程建設。

　　━━保障殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權利。加強對殘疾人的就業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，規范和發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。完善稅費減免、專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)等殘疾人就業(yè)保護制度。落實(shí)公益崗位開(kāi)發(fā)、社會(huì )保險補貼等措施，到2010年，城鎮新增殘疾人就業(yè)30萬(wàn)人。

　　━━加大對農村貧困殘疾人的扶助力度。扶助400萬(wàn)尚未解決溫飽的農村殘疾人基本解決溫飽，幫助中西部地區40萬(wàn)農村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓，扶持12.8萬(wàn)戶(hù)農村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

　　━━保障殘疾人的文化體育權利。繼續推動(dòng)公共文化、體育設施對殘疾人優(yōu)惠開(kāi)放。扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和盲人讀物出版等公益性文化事業(yè)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)和殘奧、特奧、聾奧運動(dòng)。

　　四、人權教育

　　2009―2010年期間，國家將結合普法活動(dòng)，積極依托現有的義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育體系和國家機關(guān)內的培訓機構以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，有計劃地開(kāi)展形式多樣的人權教育，普及和傳播法律知識和人權知識。

　　━━在中小學(xué)教育中逐步增加法律和人權方面的教學(xué)內容。充分利用思想品德課等課程，培養學(xué)生的公民意識和權利意識，樹(shù)立民主法治、自由平等、公平正義理念，形成健康的人際觀(guān)念、集體觀(guān)念以及國家和社會(huì )觀(guān)念。

　　━━中小學(xué)人權教育根據中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，采取靈活多樣、生動(dòng)有趣的方式進(jìn)行。通過(guò)豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在親身體驗中，接受人權教育，養成健全人格。在教學(xué)以及學(xué)校管理方面，積極推動(dòng)教學(xué)與學(xué)校管理方式的改革，倡導教師與學(xué)生的民主平等、積極互動(dòng)關(guān)系，鼓勵學(xué)生參與班級與學(xué)校的民主管理，讓學(xué)生在一種平等、民主關(guān)系的體驗和實(shí)踐中，增強民主、法治、人權意識。

　　━━在高級中學(xué)，除了進(jìn)行一般性的人權觀(guān)念培育外，要在有關(guān)課程中，系統開(kāi)展有關(guān)中國憲法“公民的基本權利與義務(wù)”教育和國際人權知識的教育。

　　━━繼續鼓勵高等院校開(kāi)展人權理論研究與教育。選取若干高等院校進(jìn)行人權教育的調研，鼓勵高校學(xué)者開(kāi)展人權研究，推動(dòng)制定高等院校人權教育規劃。鼓勵高等院校面向本科生開(kāi)設人權公共選修課，面向法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生開(kāi)設人權法課程。推進(jìn)人權法教材的編寫(xiě)以及教學(xué)課件的開(kāi)發(fā)。選取若干開(kāi)展人權教育較早的高等院校作為人權教育與培訓基地。

　　━━有重點(diǎn)地開(kāi)展針對公職人員的人權教育培訓，特別是針對公安、檢察院、法院、監獄、城管、行政執法機構等特定執法機構和人員的人權教育培訓。各執法部門(mén)根據自己的工作特點(diǎn)制定人權教育培訓計劃，加大對人權保護方面的法律法規的宣傳教育，推動(dòng)人權知識教育常態(tài)化、經(jīng)�；�、制度化。組織專(zhuān)家編寫(xiě)人權培訓專(zhuān)門(mén)教材。選取一些有條件的國家機關(guān)和城市作為人權教育培訓的示范單位，進(jìn)行跟蹤監測。

　　━━有計劃地開(kāi)展面向大眾的人權教育活動(dòng)，普及人權知識，提高全民的人權意識。支持中國人權研究會(huì )在全社會(huì )組織人權理論研究和實(shí)地調查研究，舉辦人權知識培訓班和講座等形式多樣的人權知識教育和普及活動(dòng)。鼓勵開(kāi)發(fā)民眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的人權教育產(chǎn)品，通過(guò)靈活多樣的形式，寓教于樂(lè )，建立起人權教育的長(cháng)效機制。

　　━━充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳播媒體對公眾進(jìn)行人權知識的普及。鼓勵中央新聞媒體和地方新聞媒體開(kāi)設人權專(zhuān)欄、專(zhuān)題。支持《人權》雜志、“中國人權網(wǎng)”和其他民間人權網(wǎng)站的發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開(kāi)展人權知識普及教育。

　　━━開(kāi)展人權教育方面的國際交流與合作。鼓勵、支持中國人權研究會(huì )、高等院校和社會(huì )科學(xué)研究院所的人權研究機構，充分利用教學(xué)、科研平臺，多渠道開(kāi)展國際交流與合作，努力培養具備國際視野的人權領(lǐng)域高級專(zhuān)門(mén)人才。