自然資源部日前發(fā)布的消息顯示：2021年至2024年，全國單位GDP建設用地使用面積(“地耗”)累計下降15.97%，提前一年完成“十四五”預期目標。

　　“地耗”下降意味著(zhù)什么？它與經(jīng)濟發(fā)展水平和土地節約集約水平息息相關(guān)。因此，這15.97%的下降，不僅意味著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)一步擺脫對土地的依賴(lài)，也意味著(zhù)我國的經(jīng)濟增長(cháng)方式和經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能發(fā)生著(zhù)深刻轉變。

　　15.97%的背后，是發(fā)展理念的變化。

　　曾幾何時(shí)，一些地方依賴(lài)攤大餅、鋪攤子的“外延式擴張”，過(guò)度追求做增量。但是，面對人多地少的基本國情，面對土地等資源約束日益趨緊的現實(shí)，拓展新的發(fā)展空間就必須告別跑馬圈地式發(fā)展，按照節約集約的原則，統籌用好各類(lèi)增量資源和存量資源。

　　15.97%的“地耗”下降，正是“實(shí)施全面節約戰略”“盤(pán)活存量土地和低效用地”等政策舉措合力結出的碩果。我們看到，存量用地大多位于城市建成區，配套成熟，盤(pán)活它們，比盲目擴張征地在經(jīng)濟上更劃算，項目落地也更省時(shí)省錢(qián)。哪個(gè)城市能率先激活“沉睡”的資源，哪個(gè)城市就能贏(yíng)得高質(zhì)量發(fā)展的新空間?？上驳氖沁@種“向存量要空間、以質(zhì)量求發(fā)展”的自覺(jué)，正在成為各地的新共識。

　　15.97%的背后，是發(fā)展動(dòng)能的煥新。

　　盤(pán)活存量，絕非簡(jiǎn)單的“騰籠換鳥(niǎo)”，而是一場(chǎng)激發(fā)人、地、產(chǎn)、城聯(lián)動(dòng)的“化學(xué)反應”。其目的，是為新質(zhì)生產(chǎn)力提供生長(cháng)沃土，為高質(zhì)量發(fā)展增強動(dòng)能。

　　福建泉州石獅市的服裝智能制造產(chǎn)業(yè)園便是一個(gè)縮影。改造前，那里廠(chǎng)居混雜、布局分散，難以承載產(chǎn)業(yè)升級的需求。通過(guò)“國企+民企”協(xié)作，舊園區被改造提升，新園區拔地而起，“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”成了現實(shí)。傳統服裝業(yè)接上了智能制造的“云端”，鏈入了電商銷(xiāo)售的“快車(chē)道”，新質(zhì)生產(chǎn)力在這片煥然一新的土地上生根、發(fā)芽。

　　像這樣的產(chǎn)業(yè)園還有很多。2023年9月起，自然資源部在15個(gè)省(市)的43個(gè)城市(區、縣)部署開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，并從規劃、收儲、政策、保障等方面給予支持，鼓勵大膽探索。截至今年6月底，試點(diǎn)城市已累計實(shí)施再開(kāi)發(fā)超過(guò)170萬(wàn)畝土地。

　　得益于盤(pán)活存量資源，一塊塊荒地變成“寶地”。今后，隨著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結構深入調整，生產(chǎn)整體效能升級，產(chǎn)業(yè)附加值提高，經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動(dòng)力，展現新的活力。

　　15.97%的背后，是民生溫度的體現。

　　在寸土寸金的城市核心區，如何補齊公共服務(wù)短板，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求？湖北省武漢市漢陽(yáng)區向陽(yáng)村提供了答案。這個(gè)典型的“城中村”，將一塊長(cháng)期閑置的集體產(chǎn)業(yè)用地，通過(guò)引入社會(huì )資本，成功轉型為一座可容納2000多名學(xué)生的教育產(chǎn)業(yè)園。既讓周邊群眾享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，也讓村集體獲得了長(cháng)期穩定收益，實(shí)現了經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的雙贏(yíng)。

　　不只是武漢，湖北省秭歸縣整合鄉村低效用地助力鄉村振興，天津、河北唐山等地在盤(pán)活存量土地中注重傳承歷史文脈……土地的故事，是發(fā)展的故事，也是人的故事。盤(pán)活存量土地的最終落點(diǎn)，不僅在經(jīng)濟報表上，更在一張張開(kāi)心的笑臉上。

　　“地者，萬(wàn)物之本原，諸生之根苑也?！睆摹暗睾摹钡臏p法里，我們看到了產(chǎn)業(yè)升級的加法，看到了民生福祉的乘法。堅持節約集約用地，推動(dòng)“地耗”穩步下降，讓城鄉人居環(huán)境、空間品質(zhì)與資源資產(chǎn)價(jià)值得到實(shí)實(shí)在在的提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐定會(huì )越走越穩。