【光明論壇】

　　近日，習近平總書(shū)記給西藏林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村全體村民回信，信中強調“把雪域高原的自然美景保護好”。作為生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟效益的典型案例，嘎拉村將“桃花源”生態(tài)優(yōu)勢轉化為“桃花經(jīng)濟”致富增收，實(shí)現生態(tài)守護者與生態(tài)受益者雙贏(yíng)。嘎拉村的經(jīng)驗證明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護不是非此即彼的選擇題，而是統籌協(xié)調的必答題。實(shí)現二者有機統一，理念變革是前提、產(chǎn)業(yè)賦能是杠桿、制度剛性是支撐、協(xié)同治理是保障。

　　以理念革新為思想先導，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這突破了“重發(fā)展輕保護”的傳統路徑，超越了“只保護不發(fā)展”的認知誤區。高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的支撐，它內在要求以最小生態(tài)代價(jià)獲得最大經(jīng)濟收益。強大經(jīng)濟實(shí)力、先進(jìn)科技水平、合理產(chǎn)業(yè)結構為高水平保護提供物質(zhì)基礎、技術(shù)保障和轉型空間。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的條件，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，生態(tài)資源作為生產(chǎn)要素是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約，破壞生態(tài)將直接動(dòng)搖經(jīng)濟根基，而優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可以成為最大發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。高水平保護倒逼產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，注入發(fā)展新動(dòng)能，從而增強發(fā)展潛力和后勁。

　　以產(chǎn)業(yè)賦能為動(dòng)力引擎，推動(dòng)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合助力綠色發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是綠色發(fā)展的雙輪驅動(dòng)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是“點(diǎn)綠成金”，使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，將生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是“融綠于金”，讓金山銀山建立在綠水青山之上，將生態(tài)理念原則貫穿于產(chǎn)業(yè)全鏈條全周期。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化回答“生態(tài)價(jià)值如何變現”，通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，將清潔水源、優(yōu)美景觀(guān)、豐富生物多樣性等轉化為經(jīng)濟資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、康養產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)名片，提升生態(tài)品牌價(jià)值。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化回答“產(chǎn)業(yè)如何更綠色”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構綠色化轉型，增加產(chǎn)業(yè)鏈綠色附加值，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。如青海茶卡鹽湖依托鹽湖景觀(guān)和“綠色食用鹽基地”生態(tài)標簽，打造鹽業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光旅游、品牌農業(yè)等深度融合的綜合體項目，帶動(dòng)生態(tài)養殖、有機農牧產(chǎn)品加工、民宿餐飲等綠色產(chǎn)業(yè)鏈，成功走出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。

　　以制度體系為支撐條件，強化生態(tài)制度體系的剛性約束。建設生態(tài)文明，根基在建章立制，讓制度長(cháng)出“牙齒”，保持常態(tài)化外部壓力。用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境，完善各項生態(tài)法律法規，嚴格落實(shí)國土空間“三線(xiàn)三區”分區管制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度等。責任層面“追責問(wèn)責”，落實(shí)考核評價(jià)制度、終身追責制，落實(shí)河湖林長(cháng)制，壓實(shí)屬人屬地責任。執行層面強化剛性約束，發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度的利劍作用。如福建、江西兩省開(kāi)展省際協(xié)同立法，共護武夷山國家公園，實(shí)現從“一園兩治”到“一園共治”的轉變；陜西省佛坪縣建立縣、鎮、村和特色功能區“3+1”環(huán)境立體監管網(wǎng)絡(luò )，黨政同責、一崗雙責、失職追責，筑牢守護秦嶺生態(tài)的責任防線(xiàn)。

　　以共建共治為治理合力，構建多元一體的生態(tài)治理格局。生態(tài)建設離不開(kāi)多元主體參與，從“政府獨角戲”變?yōu)椤吧鐣?huì )協(xié)奏曲”，須建立黨委、政府、市場(chǎng)、公眾共治模式，強化企業(yè)綠色生產(chǎn)意愿，發(fā)揮社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提升公眾生態(tài)素養，形成責任共擔、成果共享的治理共同體，實(shí)現生態(tài)善治。如浙江麗水推行“國家管理+集體參與+社區監督”三者共建，安徽揚子鱷國家級自然保護區實(shí)行“保護區+政府+高校+企業(yè)”四方共治，上海浦東新區高行鎮推行“黨建引領(lǐng)+民間自治”綠色治理，均帶動(dòng)了更多社會(huì )力量參與生態(tài)保護事業(yè)，有效培養了全民生態(tài)自覺(jué)。

　　思想變革重塑綠色理念，產(chǎn)業(yè)引擎驅動(dòng)綠色變革，制度堤壩守護生態(tài)紅線(xiàn)，治理合力構筑綠色行動(dòng)。我們既要堅守高水平保護的生態(tài)底線(xiàn)，更要激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟活力，二者同頻共振、協(xié)同發(fā)力，方能譜寫(xiě)人與自然和諧共生的現代化新篇章。

　　作者：蔣 玲(北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師)

　　《光明日報》(2025年07月09日 02版)