總政：實(shí)行文職人員制度增強適應信息化戰爭能力
中新網(wǎng)5月31日電 近日，總政干部部領(lǐng)導在接受解放軍報采訪(fǎng)時(shí)就軍隊建立和實(shí)施文職人員制度的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
總政干部部領(lǐng)導指出，實(shí)行文職人員制度的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟對人才資源配置的客觀(guān)要求，充分利用各類(lèi)社會(huì )人才為軍隊建設服務(wù)，從而走開(kāi)軍隊部分從事技術(shù)保障工作人員的使用能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低的路子，切實(shí)增強軍隊人才隊伍建設的生機與活力。文職人員實(shí)行聘用制，變人員與單位傳統的行政依附關(guān)系為雙方平等自愿的契約關(guān)系，有利于強化崗位工作對人員能力素質(zhì)的需要，淡化人員的資歷、職級等身份因素，實(shí)現崗位需要與人員使用的有機結合，做到單位自主用人，人員自主競聘，有序流動(dòng)。
該領(lǐng)導介紹說(shuō)，《中國人民解放軍文職人員條例》規定，文職人員是按編制聘用到軍隊工作，履行現役干部同類(lèi)崗位相應職責的非現役人員。這主要有四層涵義：一是文職人員沒(méi)有軍籍，屬于軍隊使用的社會(huì )人才；二是文職人員實(shí)行聘用制管理，通過(guò)簽訂合同明確權利義務(wù)、約束雙方行為；三是在全軍統一編制的崗位工作，是軍隊力量構成的重要組成部分；四是與軍隊同類(lèi)崗位現役干部的職責基本相同，履行相應的服務(wù)保障職能。鑒于軍隊文職人員既不像政府公務(wù)員從事公共事務(wù)管理，也不像外軍文官行使管理軍隊的職權，因而《條例》未將文職人員納入國家公務(wù)員范疇。
此外，參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件也是作為文職人員的基本義務(wù)之一。該領(lǐng)導解釋說(shuō)，文職人員作為軍隊力量構成的重要組成部分，若不參加這些重大任務(wù)，就會(huì )影響軍隊整體作戰保障能力。憲法明確規定每個(gè)公民都有保衛祖國抵抗侵略的義務(wù)，《條例》賦予文職人員這樣的職責既是其擔負任務(wù)的需要，也有法律依據。為保證權利與義務(wù)相統一，對他們執行這些任務(wù)時(shí)的生活待遇、醫療保障、傷亡撫恤等，比照現役軍人的相關(guān)政策也專(zhuān)門(mén)作了規定。
