今天上午，十屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議將在北京舉行，備受關(guān)注的物權法草案將接受第六次審議、反洗錢(qián)法草案將第三次接受審議。
法律專(zhuān)家表示，如果不出現較大爭議，反洗錢(qián)法有望在本次常委會(huì )上獲得最終通過(guò)。
另?yè)私�，今天召開(kāi)的會(huì )議還將審議銀行業(yè)監督管理法修正案草案、農民專(zhuān)業(yè)合作社法草案、未成年人保護法修訂草案等。
自2002年以來(lái)，物權法草案反復修改，歷經(jīng)五次審議，文本日臻完善，許多社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也相繼尋求到了解決途徑，但作為一部最重要的民事基本法律，多數專(zhuān)家表示，物權法草案仍需繼續進(jìn)一步改進(jìn)。
與老百姓安家立命之本———房屋緊密相關(guān)，如何進(jìn)一步明確小區車(chē)位的歸屬、私有房屋70年使用期后是否需要收費、商品房改變用途到底需要什么程序、房頂設置廣告牌的收入歸屬是否能有法律確認，一系列問(wèn)題，期待著(zhù)即將開(kāi)始的第六次審議稿給出清晰的答案。
“公共利益”界定期待走出困境
[現狀]近些年，各地大型征地項目風(fēng)起云涌，“大學(xué)城”、“高爾夫俱樂(lè )部”、“高科技園區”等形形色色的項目，打著(zhù)公共利益的旗號進(jìn)行，但什么是公共利益的需要，我國土地管理法沒(méi)有進(jìn)行明確界定。
[草案摘錄](méi)第44條：“為了公共利益的需要，可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收的權限和程序，依照法律規定�！�
[專(zhuān)家意見(jiàn)]事實(shí)上，自物權法公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，圍繞“公共利益”的界定就有兩種意見(jiàn)，一種意見(jiàn)主張為了防止有關(guān)部門(mén)權力的濫用，維護被拆遷群眾的合法權利，有必要對“公共利益”進(jìn)行清晰的界定。
但是還有專(zhuān)家認為，主張為“公共利益”作出明細標準的意見(jiàn)，初衷是非常好的，但是現實(shí)生活的具體情況是紛繁復雜的，從所有的情況中抽象概括出一個(gè)“公共利益”的具體界限，在技術(shù)上是很難達到的，而且這也不是物權法的主要任務(wù)。
在上次全國人大常委會(huì )進(jìn)行的第五次審議中，又有委員提出了這一問(wèn)題。
王濤委員說(shuō)，依照法律規定，公共利益的需要，是征收集體所有的土地的一個(gè)理由，關(guān)系到集體所有土地征收的問(wèn)題。因此，本法中必須加以嚴格規定，嚴格界定，以保護土地，保護農民的利益，嚴防土地流失。
北京工商大學(xué)法學(xué)院王亦平教授表示，界定“公共利益”確實(shí)給立法者出了一個(gè)難題，目前的草案已經(jīng)是立法機關(guān)反復權衡的結果了，但畢竟距離物權法的出臺還有一段時(shí)間，
立法機關(guān)有必要繼續正視這個(gè)問(wèn)題，給草案作出更完善的規定。
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