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　　必須建立消費者自己的組織

　　最近，九三學(xué)社向全國政協(xié)提交了《關(guān)于修改消費者權益保護法改革消費者協(xié)會(huì )的建議》�！督ㄗh》認為，現有各地各級消協(xié)所處的地位、隸屬關(guān)系、所用名稱(chēng)和法定職能與其應發(fā)揮的作用不相稱(chēng)，各級消協(xié)都不是與所在行政區劃同級別的單位，很多地方消協(xié)實(shí)際上就是工商局的一個(gè)科室，影響其工作的正常開(kāi)展。

　　消協(xié)不實(shí)行會(huì )員制，不向任何人收取費用，不代表會(huì )員利益，它維護的主體權益不是消費者個(gè)人。有的地方的消協(xié)已經(jīng)改名換姓，如“消費者委員會(huì )”等。

　　既然依照現行法律的規定，消協(xié)沒(méi)有代表消費者就經(jīng)營(yíng)者侵害消費者整體利益的行為起訴的職能，沒(méi)有獨立就消費者反映有嚴重質(zhì)量問(wèn)題的商品或者服務(wù)進(jìn)行檢驗、檢測和調查的職能，它又如何保護消費者權益呢？

　　所以，在法律上應該允許成立消費者自己的組織，這個(gè)組織要有明確的法律地位，能夠代表消費者的利益，能夠起到保護消費者權益的實(shí)際作用。

　　更為重要的是產(chǎn)品責任法

　　目前，豐田在美國并不僅僅是召回的問(wèn)題，首先是要承擔召回的損失；其次是罰款，生產(chǎn)廠(chǎng)商如果不及時(shí)召回問(wèn)題車(chē)輛，就違反了《安全法》，罰款最高為每起召回1640萬(wàn)美元；第三是民事賠償，根據NHTSA的統計數據，與豐田汽車(chē)加速問(wèn)題相關(guān)的交通事故中共導致52人死亡；第四是刑事處罰。

　　國外學(xué)界認為，產(chǎn)品責任法規的目的有五個(gè)：一是填補被害人身體、生命及財產(chǎn)損失；二是召回市場(chǎng)上銷(xiāo)售的存在危險的產(chǎn)品，預防損害進(jìn)一步發(fā)生；三是懲罰不法制造商；四是確保消費者有安全和衛生的保障；五是提供各種相關(guān)信息。

　　根據產(chǎn)品責任法，產(chǎn)品責任分為過(guò)失責任、擔保責任、舉證責任轉換、嚴格責任。

　　汽車(chē)三包辦法，從入世之前就開(kāi)始探討，中間經(jīng)過(guò)了無(wú)數次修改，廣泛征求了廠(chǎng)家、消費者、專(zhuān)家的意見(jiàn)，每年都說(shuō)要盡快出臺。2007年3月，質(zhì)監局的一位負責人說(shuō)汽車(chē)三包辦法將擇機出臺，但是以后就再也沒(méi)有人提了。

　　這位負責人說(shuō)三包出來(lái)之后還是照樣起不了作用，還需要有一個(gè)產(chǎn)品責任條例。如果沒(méi)有這個(gè)產(chǎn)品責任條例，三包辦法出了以后仍然是一個(gè)瘸腿的法律，還是解決不了問(wèn)題。

　　但是產(chǎn)品責任法什么時(shí)候能出來(lái)呢？

　　自主品牌應更加嚴格控制質(zhì)量

　　“自主品牌汽車(chē)企業(yè)召回次數較少，主要是因為國內自主品牌車(chē)型的技術(shù)含量低，車(chē)型大多使用傳統結構，這種結構的可靠性問(wèn)題甚至在幾十年前就已經(jīng)解決了�！睂τ谡倩貑�(wèn)題，饒達告訴記者，目前的召回大多是因為進(jìn)口或者合資品牌車(chē)型的新結構在設計細節上的疏忽導致的，自主品牌的召回則主要是因為質(zhì)量事故引發(fā)的。

　　“自主品牌應更加嚴格控制質(zhì)量，合資品牌則應避免新設計的瑕疵�！别堖_說(shuō)。

　　中國汽車(chē)召回網(wǎng)信息顯示，2009年我國國內全年共召回136.1266萬(wàn)輛汽車(chē)，全部為主動(dòng)召回。日系、美系、德系三大品牌構成了我國汽車(chē)召回的主力核心力量，接近全年全部召回的90%。自主品牌當年全部的主動(dòng)召回數量只有不到1萬(wàn)輛，僅僅占全年召回總量的0.7%。

　　“一輛汽車(chē)有幾萬(wàn)個(gè)零部件，誰(shuí)也不能保證每個(gè)零件都萬(wàn)無(wú)一失�！别堖_認為，消費者不應以召回作為質(zhì)量判斷依據，但汽車(chē)廠(chǎng)家，特別是自主品牌車(chē)企卻一定要自覺(jué)地把好質(zhì)量關(guān)。