中新網(wǎng)?？?月14日電(記者 符宇群)為服務(wù)海南自貿港建設大局，?？诤ｊP(guān)近日發(fā)布《2025年?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境支持海南外向型經(jīng)濟發(fā)展二十二條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二十二條措施”)，聚焦海南自貿港封關(guān)運作前的關(guān)鍵窗口期，以制度集成創(chuàng )新為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)賦能、降本增效等推出一攬子便利化措施，為海南外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　此次發(fā)布的“二十二條措施”有三大創(chuàng )新特點(diǎn)：一是緊貼海南自貿港封關(guān)運作需求。通過(guò)“核心政策擴容增效+智慧監管升級+通關(guān)模式重構”的立體化改革，形成“政策測試—效能評估—優(yōu)化推廣”的閉環(huán)機制。二是靶向施策精準匹配海南外貿產(chǎn)業(yè)需求。針對離島免稅、熱帶農業(yè)、醫療健康、航空產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)設計專(zhuān)屬政策包，實(shí)行“一業(yè)一策”精準支持。三是千方百計為海南外貿企業(yè)降本增效。從口岸查驗到實(shí)驗室檢測，從AEO企業(yè)認證到維權援助，從智慧監管到信用管理，運用智慧化監管手段、突出流程再造，力爭實(shí)現“無(wú)感通關(guān)、智能監管、無(wú)事不擾、無(wú)處不在”，將海南口岸通關(guān)時(shí)間壓縮至最短。

　　在自貿港核心政策實(shí)施方面，?？诤ｊP(guān)按照“壓力測試+政策疊加+動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的推進(jìn)步驟，打造加工增值免關(guān)稅試點(diǎn)企業(yè)審批綠色通道，推動(dòng)新增297項“零關(guān)稅”原輔料政策清單與享惠主體間貨物依法轉讓機制形成疊加效應，采取“智慧+信用”“智慧+風(fēng)控”監管手段，打造從貨物申報到口岸放行的全鏈條智慧化管理模式。

　　為加快產(chǎn)業(yè)賦能構建海南開(kāi)放型經(jīng)濟新格局，?？诤ｊP(guān)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供一攬子精準支持舉措。

　　如，針對離島免稅產(chǎn)業(yè)，推出政策“組合拳”，支持“即購即提”清單擴容，支持免稅企業(yè)積極參與保稅展示銷(xiāo)售、采用無(wú)人機低空配送等舉措，構建“免稅+保稅+跨境電商”立體化消費場(chǎng)景。對消博會(huì )等重大展會(huì )實(shí)施“一展一策”通關(guān)服務(wù)，支持展品通過(guò)跨境電商渠道實(shí)現“展轉銷(xiāo)”無(wú)縫銜接。

　　針對醫療健康產(chǎn)業(yè)，支持博鰲樂(lè )城先行區享受“‘零關(guān)稅’進(jìn)口藥械+特醫食品臨時(shí)進(jìn)口”的政策包，配套建立醫療設備“口岸+目的地”聯(lián)合監管機制，同時(shí)通過(guò)“特許審批+風(fēng)險監測”雙重保障，助力打造博鰲國際醫療旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。

　　為推動(dòng)企業(yè)降本增效打造國內一流營(yíng)商環(huán)境，在提升海關(guān)監管效能方面，?？诤ｊP(guān)實(shí)施“通程航班”中轉“一次過(guò)檢”；在具備條件的口岸實(shí)施“電訊檢疫+遠程查檢”模式，使入境交通工具檢疫時(shí)長(cháng)壓縮40%。對5類(lèi)礦產(chǎn)品和原油實(shí)施“先放后檢”“第三方檢驗結果采信”“口岸+目的地”等便利措施，原油等大宗商品通關(guān)效率提升50%以上。

　　?？诤ｊP(guān)相關(guān)負責人表示，“二十二條措施”著(zhù)眼封關(guān)運作壓力測試需求，又立足當前海南外貿企業(yè)遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)惠政策擴容、監管手段創(chuàng )新、服務(wù)內容拓展，推動(dòng)海南外向型經(jīng)濟積極應對國際貿易新形勢新挑戰，迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。(完)