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　　第二部分 發(fā)展任務(wù)

　　第三章 學(xué)前教育

　　(五)基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒習慣養成、智力開(kāi)發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規律，堅持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區普及學(xué)前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育。

　　(六)明確政府職責。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮、新農村建設規劃。建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學(xué)前教育管理，規范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門(mén)宏觀(guān)指導和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門(mén)履行各自職責，充分調動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

　　(七)重點(diǎn)發(fā)展農村學(xué)前教育。努力提高農村學(xué)前教育普及程度。著(zhù)力保證留守兒童入園。多種形式擴大農村學(xué)前教育資源，新建擴建托幼機構，在小學(xué)附設學(xué)前班，充分利用中小學(xué)布局調整的富余校舍和教師資源。支持貧困地區發(fā)展學(xué)前教育。

　　第四章 義務(wù)教育

　　(八)鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國家依法統一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養，激發(fā)學(xué)習興趣，培育健康體魄，養成良好習慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現區域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

　　鞏固義務(wù)教育普及成果。適應城鄉發(fā)展需要，合理規劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試的辦法。建立健全政府主導、社會(huì )共同參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)監測機制。加快農村寄宿學(xué)校建設，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現象。

　　提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監測制度。嚴格執行義務(wù)教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學(xué)方法改革，逐步推行小班教學(xué)。配齊音樂(lè )、體育、美術(shù)等薄弱學(xué)科教師，開(kāi)足規定課程。大力推廣普通話(huà)教學(xué)，使用規范漢字。

　　增強學(xué)生體質(zhì)�？茖W(xué)安排學(xué)習、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。提倡合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養狀況，提高貧困地區農村學(xué)生營(yíng)養水平。

　　(九)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰略性任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書(shū)、校舍等各項資源。

　　切實(shí)縮小校際差距，著(zhù)力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造，著(zhù)力提高師資水平。實(shí)行縣(區)域內教師和校長(cháng)交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會(huì )。

　　加快縮小城鄉差距。建立城鄉一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設、教師配置等方面向農村傾斜。率先在縣(區)域內實(shí)現城鄉均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內推進(jìn)。

　　努力縮小區域差距。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務(wù)教育的轉移支付力度。鼓勵發(fā)達地區支援欠發(fā)達地區。

　　(十)減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔。過(guò)重的課業(yè)負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來(lái)。通過(guò)減輕課業(yè)負擔，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習、健康快樂(lè )成長(cháng)。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔是全社會(huì )的共同責任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，率先實(shí)現小學(xué)生減負。

　　各級政府要把減負作為教育工作的重要目標，統籌規劃，整體推進(jìn)。調整教材內容，科學(xué)設計課程難度。改革考試評價(jià)制度和學(xué)�？己宿k法。規范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔監測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達升學(xué)指標。規范各種社會(huì )補習機構和教輔市場(chǎng)。

　　學(xué)校要把減負落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節，給學(xué)生留下了解社會(huì )、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數。培養學(xué)生學(xué)習興趣和愛(ài)好。豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。嚴格執行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種考級和競賽成績(jì)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據。

　　充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長(cháng)過(guò)程中的重要作用。家長(cháng)要樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，加強與學(xué)校的合作，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔。關(guān)心社會(huì )教育，幫助子女養成良好習慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

　　第五章 高中階段教育

　　(十一)加快普及高中階段教育。高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對提高國民素質(zhì)和培養創(chuàng )新人才具有特殊意義。注重培養學(xué)生自主學(xué)習、自強自立和適應社會(huì )的能力，克服“應試教育”傾向。到2020年，普及高中階段教育，全面滿(mǎn)足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

　　根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規模大體相當。加大中西部貧困地區高中階段教育的扶持力度。逐步消除大班額。

　　(十二)全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習。創(chuàng )造條件開(kāi)設豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習、社區服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導。

　　(十三)推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養模式多樣化， 滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現和培養創(chuàng )新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據需要適當增加職業(yè)教育的教學(xué)內容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

　　第六章 職業(yè)教育

　　(十四)大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農”問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結構矛盾的關(guān)鍵環(huán)節，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì )，著(zhù)力培養學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。到2020年，形成適應發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

　　政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，促使職業(yè)教育規模、專(zhuān)業(yè)設置與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應。統籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。

　　把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習的人才培養模式。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。加強“雙師型”教師隊伍和實(shí)訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。制定職業(yè)學(xué)�；�本辦學(xué)標準。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開(kāi)展職業(yè)技能競賽。

　　(十五)調動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規，促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和教師實(shí)踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。

　　(十六)加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)新農村建設的重要內容。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統籌，促進(jìn)農科教結合。強化省、市(地)級政府統籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò )，根據需要辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統籌協(xié)調和綜合利用，推進(jìn)城鄉、區域合作，增強服務(wù)“三農”能力。加強涉農專(zhuān)業(yè)建設，加大培養適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才力度。支持各級各類(lèi)學(xué)校積極參與新型農民、進(jìn)城務(wù)工人員和農村勞動(dòng)力轉移培訓。

　　(十七)增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。改革招生和教學(xué)模式。積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，推進(jìn)職業(yè)院校課程標準和職業(yè)技能標準相銜接。完善就業(yè)準入制度，執行“先培訓、后就業(yè)”“先培訓、后上崗”的規定。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續學(xué)習，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續學(xué)習通道。提高技能型人才的社會(huì )地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會(huì )氛圍。